Премьер-Министр Асқар Маминнің төрағалығымен өткен Үкімет отырысында елдің 2019 жылғы қаңтар-қараша айларындағы әлеуметтік-экономикалық даму қорытындылары қаралды. Осы тақырыпта баяндама жасаған Ұлттық экономика министрі Руслан Дәленов аталған мерзімде ішкі жалпы өнімнің өсімі 4,4%-ды құрағанын атап өтті.
Шикізаттық емес сектор өрледі
«Базалық салаларда өндірістің ұлғаюы, ішкі сұраныстың артуы және көрсетілетін қызметтер секторының дамуы, сондай-ақ инвестициялық жобаларды іске асыру – экономиканың негізігі өсу факторлары болды», деді министр.
ІЖӨ-нің өсуіне 3,8% деңгейінде ең үлкен үлесті шикізаттық емес сектор, соның ішінде өңдеу өнеркәсібі, көрсетілетін қызметтер секторы және құрылыс саласы қосты. Ал шикізат секторының (ауыл шаруашылығы және кен өндіру өнеркәсібі) үлесі 0,6%-ды құрады.
«Өткен жылғы қазан мен қарашада ішкі жалпы өнім өсімі 4,1 %-ды, ал 2018 жылдың қорытындысында 4,1%-ды құраса, биылғы қазан мен қарашада бұл көрсеткіш 4,4%-ға жетті. Осыған байланысты желтоқсанда қарқын төмендемейді деуге негіз бар», деді Р.Дәленов.
Министрдің айтуынша, биыл негізгі капиталға салынған инвестициялар 8,3%-ға дейін артқан. Қараша айында жылдық инфляция 5,4%-ды құрады. Тұрғындар табысы қаңтар-қазанда 5,7%-ға өсті. Өнеркәсіп өндірісінде тұрақты өсу үрдісі сақталуда. Өңдеу өнеркәсібіндегі өнім көлемі 3,8%-ға, соның ішінде машина жасауда 19,2%-ға, фармацевтикада 16,7%-ға артты. Сонымен қатар құрылыс саласы жоғары өсу серпінін көрсетіп отыр. Құрылыс жұмыстарының көлемі 12,1%-ға өсті. Пайдалануға 11,1 млн шаршы метр тұрғын үй берілді. Көрсетілетін қызметтер саласында да іскерлік белсенділіктің артуы байқалады. Сауда көлемі 7,5%-ға, көлік қызметі – 5,6%-ға, байланыс қызметі – 4,7%-ға өсті.
Ағымдағы жылы қаңтар-қазанда сыртқы сауда айналымы 79,1 млрд долларға жетті. Экспорт көлемі 47,7 млрд долларды, ал импорт 31,4 млрд долларды құрады.
Өңірлердің басым бөлігі негізгі көрсеткіштер бойынша оң қарқын көрсетіп отыр. Өнеркәсіп бойынша 15 өңірде өсу байқалады. Құрылыс саласында 14 өңірде, негізгі капиталға инвестициялар бойынша 15 өңірде өсуге қол жеткізілді. Бірқатар өңірде бірнеше көрсеткіш бойынша (өңдеу және тау-кен өндірісі өнеркәсібі, ауыл шаруашылығы, құрылыс, тұрғын үй және инвестициялар) серпінді өсу байқалады.
4 өңірде инфляция дәліздің жоғарғы шегінде қалыптасты. Атырау, Маңғыстау, Қарағанды облыстары және Шымкент қаласы. Сонымен қатар 5 өңірде азық-түлік тауарлары бағасы айтарлықтай жоғарылады.
Р.Дәленов атап өткендей, жергілікті атқарушы органдарда әлеуметтік маңызы бар азық-түлік тауарларына рұқсат етілген шекті бағаларды бекіту және оның сақталуын бақылау, сондай-ақ азық-түлік тауарларының өңірлік тұрақтандыру қорларын пайдалану тетіктері әзірленген. Өз кезегінде Бәсекелестікті қорғау және дамыту комитеті бәсекелестікке қарсы жасырын келісу секілді келеңсіз іс-әрекеттерді анықтауға қатысты шаралар қабылдауда.
Азық-түлік тауарлары нарығына қатысушыларға заң мен ереже бұзушылық белгілері туралы 194 хабарлама жіберілді. Қазіргі таңда оның 152-сі орындалды. Бәсекелестікті қорғау саласындағы заңнаманың бұзылуына жол бермеу мақсатында осы жылдың басынан бері нарық субъектілеріне қатысты 8 тергеу жүргізіліп, 34 ескерту жасалды.
Инфляция көрсеткіші күткеннен төмен
Банк саласының жай-күйі туралы баяндаған Ұлттық банк төрағасы Ерболат Досаев 9 желтоқсанындағы жағдай базалық ставка деңгейі 2019-2020 жылдары инфляцияны 4-6%-дық деңгейде ұстап отыруға мүмкіндік беретінін айтты.
«Биыл қарашада жылдық инфляция біз күткеннен төмен қалыптасып, 5,4% болды. Инфляцияға көп үлесті азық-түлік тауарлары қосуда, ол бір жылда 9,7%-ға қымбаттады. Нан-тоқаш өнімдері мен жарма бағасы 15,5%-ға, ет пен ет өнімдері – 13,4%-ға, балық пен теңіз өнімдері – 12,2%-ға өсті», деді Ұлттық банк төрағасы.
Азық-түлікке жатпайтын тауарлар бағасының өсуі көбіне бензин бағасының 4,5%-ға төмендеуі есебінен өткен жылғы желтоқсандағы 6,4%-дан биылғы жылғы қарашада 4,8%-ға дейін баяулады. Ақылы қызметтер тарифтері жылдық көрсеткіш бойынша бар болғаны 0,6%-ға өсті. Жыл соңына дейін инфляция деңгейі 5,5-5,7% болады деп бағаланып отыр.
Теңгенің биржалық бағамы 12 желтоқсанда 1 доллар үшін 384,63 теңге болып, жыл басынан бері 0,1%-ға әлсіреді. Сыртқы сектордағы қолайлы үрдістердің арқасында валюта нарығындағы ахуал қараша мен желтоқсанның басында тұрақты болды. Мұнай бағасы әлемдік нарықта қарашаның басынан бері 5,8%-ға өсті.
Е.Досаевтың айтуынша, 1 желтоқсанда алдын ала деректер бойынша, Ұлттық банктің алтын-валюта резервтері 28,7 млрд долларды құрады. Алтын портфелі құнының азаюы және банктердің Ұлттық банктегі шоттарынан шетел валютасының ағымы нәтижесінде алтын-валюта резервтері биыл қарашада 2,9%-ға немесе 842 млн АҚШ долларына төмендеді. Алайда, бұл төмендеу Үкіметтің есепшотына валютаның түсуімен ішінара өтелді.
«Ұлттық қордың активтері 60,5 млрд долларды құрап, қараша айында 0,9%-ға ұлғайды. Салымдардың көлемі қазанның соңында 18,8 трлн теңге болып, жыл басынан бері 1,2%-ға ұлғайды. Шетел валютасындағы салымдарды теңге салымдарымен ауыстыру жалғасуда. Биыл 10 айда ұлттық валюта салымдары 8,5%-ға өссе, шетелдік валюта депозиттері 6,5%-ға төмендеді. Нәтижесінде, депозиттердің долларлану деңгейі жыл басындағы 48,4%-дан қазан айының қорытындысы бойынша 44,7%-ға дейін төмендеді», деді Е.Досаев.
Сыйақының ең жоғары ставкалары қазіргі кезде мерзімсіз салымдар бойынша 9,8%-ды, мерзімді салымдар бойынша 12%-ды құрады, ал жинақ салымдары бойынша 14,6%-ға жетті.
Жыл басынан бері жалпы кредиттік портфель қазан айының соңында 3,1%-ға – 13,5 трлн теңгеге дейін өсті. Ұзақ мерзімді кредиттер портфелі биылғы 10 айда 3,9%-ға өсіп, 11,5 трлн теңгеге жетті. Ал қысқа мерзімді кредиттер 1,3%-ға төмендеп 2 трлн теңгеге азайды. Жаңа несиелер беру көлемі 10 айда 2018 жылдың осындай кезеңімен салыстырғанда 13,2%-ға ұлғайған.
Ұлттық банк төрағасы экономиканың басым салаларын жеңілдікпен несиелендіру бағдарламасы (600 млрд теңге) іске асыру жалғасып жатқанын айтты. Ағымдағы жылдың 6 желтоқсандағы жағдай бойынша банктерге 265,6 млрд теңгеге 434 өтінім түсіп, 149,1 млрд теңгенің 268 жобасы мақұлданды. 54,8 млрд теңгелік 174 қарыз берілді. «7-20-25» бағдарламасын іске асыру шеңберінде 5 желтоқсандағы жағдай бойынша 11 369 отбасы 130,8 млрд теңгеге қарыз алды.
Кіріс көбейді
Премьер-Министрдің бірінші орынбасары – Қаржы министрі Әлихан Смайылов бюджеттің орындалу жайын баяндады.
«2019 жылдың 11 айының қорытындысы бойынша мемлекеттік бюджетке 8 трлн 514 млрд теңге кіріс жиналды. Мемлекеттік бюджет бойынша кіріс 101,3%-ға, республикалық бюджет бойынша – 100,3%-ға, ал жергілікті бюджеттер бойынша – 104,1%-ға орындалды. Республикалық бюджеттің таза кірісі 6 трлн 219 млрд теңгені құрады», деді Ә.Смайылов.
Оның айтуынша, ағымдағы жылдың 11 айында өткен жылдың дәл осы кезеңіне қарағанда мемлекеттік бюджеттің кірісі 115%-ға немесе 1 трлн 129 млрд теңгеге, республикалық бюджет кірістері 118%-ға немесе 965 млрд теңгеге, ал жергілікті бюджеттердің кірісі 107,7%-ға немесе 165 млрд теңгеге өскен. Ол негізінен ішкі тауарларға салынатын қосылған құн салығы, корпоративтік табыс және халықаралық сауда мен сыртқы операцияларға салынатын салықтар есебінен қалыптасқан.
Салықтардың көлемінің ұлғаюына салықтық және кедендік әкімшілендіруді жақсартумен қатар экономиканың құрылыс, сауда, көлік пен байланыс қызметі және өндіріс секілді жекелеген салаларындағы тауарлар мен қызметтер көлемінің өсуі себеп болды.
Есепті кезеңде мемлекеттік бюджеттен 12 трлн 352 млрд теңге бөлінді. Республикалық бюджеттің шығыстары 10 трлн 594 млрд теңгеге атқарылды. 69 млрд теңге атқарылмады. Оның 19 млрд теңгесі үнемдеу болды. Ал игерілмеген сома 50 млрд теңгені құрады.
«Есепті кезеңде жергілікті бюджеттерге 1 трлн 521 млрд теңге нысаналы трансферттер бөлінді. Оның 1 трлн 455 млрд теңгесі немесе 95,6%-ы игерілді. 66 млрд теңге атқарылмады, оның 12 млрд теңгесі үнемдеу сомасы. 54 млрд теңге игерілмеді. Бұл өткен жылдың 11 айындағы көрсеткіштен 26 млрд теңгеге көп. Бұл қаражаттар орындалатын жұмыстардың, көрсетілетін қызметтердің және жеткізілетін таурлардың бекітілген кестеден кеш қалуына, шарттардың жасалмауына, конкурстық рәсімдердің ұзақ өткізілуіне байланысты игерілмеді», деді Ә. Смайылов.
Мақсат – міндет үдесінен шығу
Отырыста қаралған мәселені Премьер-Министр Асқар Мамин қорытындылады. Үкімет басшысы экономиканың тұрақты өсу қарқыны сақталғанын атап өтті. 2019 жылдың қаңтар-қараша айларында ІЖӨ өсімі 4,4%-ды құрап, өткен жылдың осы кезеңіндегі көрсеткіштен асып түсті. Соның ішінде құрылыста – 12,1%, саудада – 7,5%, көлік саласында – 5,6%, өңдеу секторында, оның ішінде машина жасауда – 19,2%, автокөлік өнеркәсібінде – 64%, жеңіл өнеркәсіпте – 16,6%, түсті металдар өндірісінде – 6,8%, кокс және мұнай өңдеу өнімдерінде – 5,3%, металл кенін өндіруде – 15,7%, байланыс қызметтерінде – 4,7%, өнеркәсіпте – 3,6% өсім қамтамасыз етілді. Ұлттық қор активтері 4,3%-ға ұлғайып, 60,5 млрд АҚШ долларына жетті. Республикалық бюджетке 9595,7 млрд теңге кіріс кіріп, жоспар 100,2% орындалды, өсу қарқыны 117,6%-ды құрады.
«Елбасы Нұрсұлтан Назарбаев пен Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаев біздің алдымызға экономиканың тұрақты өсімін қамтамасыз ету міндетін қойды», деді А.Мамин. Премьер-Министр салалық министрліктер мен өңірлердің басшыларына көрсеткіштерді жоспардағы деңгейге жеткізу үшін барлық тиісті шараларды қабылдауды тапсырды.
Үкімет басшысы 11 айдың қорытындысы бойынша экономиканың дамуының жоғарғы өсімі тіркелген Ақтөбе, Жамбыл, Шығыс Қазақстан, Қарағанды, Түркістан облыстарының әкімдіктерінің жұмысына оң баға берді. Артта қалған әкімдіктерге проблемалық көрсеткіштерге қатысты мәселелерді түзету үшін тиісті шаралар қабылдау қажеттігін ескертті.
«Бюджеттің кіріс бөлігі бойынша биылғы жылдың жоспары асыра орындалды. Бірақ бірқатар әкімшілер әлі де бюджет қаражатының игерілмеуіне жол беріп отыр», деді А.Мамин.
Үкімет басшысы бюджеттік бағдарламалар әкімшілеріне қаржылық жылдың соңына, яғни 20 желтоқсанға дейін бюджет қаражатын толық игеруді тапсырды.