Премьер-Министр Асқар Маминнің төрағалығымен өткен Үкімет отырысында елдегі санитарлық-эпидемиялық жағдай және халықты жұмыспен қамту шаралары қаралды.
Сырқаттану 4,5 есе төмендеді
Бірінші мәселе бойынша Денсаулық сақтау министрі Алексей Цой, Солтүстік Қазақстан облысының әкімі Құмар Ақсақалов, Ақмола облысының әкімі Ермек Маржықпаев, Нұр-Сұлтан қаласының әкімі Алтай Көлгінов баяндама жасады.
Денсаулық сақтау министрі А.Цойдың айтуынша, әлемде КВИ-дің 244 млн-нан астам жағдайы тіркелген, тәулігіне 300 мыңнан астам жағдай тіркеледі. 4,9 млн-нан астам адам қайтыс болды. Соңғы 14 күнде аурудың ең көп өсімі Польшада тіркелді, онда 160%-дан астам, Венгрияда – 120%, Грузияда – 110%, Әзербайжанда – 104%-ға өсті.
Аурудың өсуі 19 елде, соның ішінде Израильде 58%-ға, Испанияда 28%-ға, Швейцарияда 16%-ға, Черногорияда 4%-ға, Италияда 3%-ға төмендеді.
Қазақстанда соңғы екі аптада сырқаттану 11%-ға төмендеді. «Бүгінгі таңда жасыл аймақта 8 өңір бар: Жамбыл, Маңғыстау, Түркістан, Ақтөбе, Батыс Қазақстан, Атырау, Алматы облыстары және Шымкент қаласы. 5 өңір «сары аймақта» – Шығыс Қазақстан, Қызылорда, Қарағанды облыстары, Алматы және Нұр-Сұлтан қалалары. «Қызыл аймақта» 4 өңір – Ақмола, Қостанай, Павлодар және Солтүстік Қазақстан облыстары тұр. Репродуктивті саны – 0,96», деді А.Цой.
Жалпы, Қазақстанда соңғы екі айда аурушаңдық 4,5 есеге, ал өлім-жітім 4,8 есеге төмендеді. Қазақстан бойынша 1 тамыздан бастап инфекциялық төсектердің жүктелуі 56%-дан 37%-ға дейін, реанимациялық төсектер 45-тен 30%-ға дейін төмендегені байқалады. Резервте 30 мыңнан астам орын бар. «Эпидемиялық жағдайдың тұрақтануына байланысты уақытша инфекциялық нысандарды жабу жұмыстары жалғасуда. Биылғы 25 тамыз бен 18 қазан аралығында барлық өңірде 103 нысан жабылды» деп атап өтті Денсаулық сақтау министрі.
Халықты КВИ-ге қарсы вакциналау жұмыстары жалғасуда. Айта кету керек, министрлік алдағы 3 айға арналған коронавирус инфекциясы бойынша эпидемиялық ахуал болжамын жаңартты. Мәселен, пессимистік сценарий орын алған кезде тіркелген жағдайлардың орташа тәуліктік саны қараша айында 1 800-ге дейін, желтоқсанда 2 350-ге дейін жетеді. Нақты сценарий бойынша қараша айында 1 650 жағдайға дейін, желтоқсанда 1 600 жағдайға дейін тіркеледі. Оптимистік сценарий бойынша қарашада 1 500 жағдайға дейін, желтоқсанда тәулігіне 1 100 жағдайға дейін тіркелмек.
Денсаулық сақтау министрлігі жергілікті атқарушы органдармен бірлесіп, КВИ бойынша профилактикалық және эпидемияға қарсы шараларды мониторингтеуді және іске асыруды жалғастыруда.
Мәселені Үкімет басшысы Асқар Мамин қорытындылады. Оның айтуынша, Қазақстандағы санитарлық-эпидемиялық жағдай бақылауға алынған. Вирустың репродуктивті индексі – 0,96. Инфекциялық орындар жүктемесі – 37%, реанимациялық орын 30%-ды құрап отыр. Салыстырмалы түрде жағдай жаман емес.
Көрші елдердегі санитарлық-эпидемиялық жағдайдың күрделенуіне байланысты Үкімет басшысы Денсаулық сақтау министрлігіне мемлекеттік шекарадағы эпидемиялық бақылауды күшейтуді тапсырды. Әсіресе шекара маңындағы өңірлердің әкімдеріне санитарлық-эпидемиялық нормалардың қатаң сақталуын қамтамасыз ету, сырқаттанушылық деңгейіне мониторинг жүргізу және жедел шаралар қабылдау, сондай-ақ мониторингтік топтардың жұмысын жандандыру тапсырылды.
Маңғыстау, Батыс Қазақстан, Қостанай, Ақмола облыстары мен Нұр-Сұлтан қаласының әкімдеріне коронавирусқа қарсы вакциналау қарқынын арттыру жүктелді. Денсаулық сақтау, Ақпарат және қоғамдық даму министрліктеріне халыққа вакциналау мен ревакциналаудың маңызын, денсаулықты сақтаудың жалғыз жолы – коронавирусқа қарсы вакцина алу екенін түсіндіру жұмыстарын одан әрі жүргізу тапсырылды.
Жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі төмендеді
Үкімет отырысында халықты жұмыспен қамту шаралары қаралды. Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Серік Шәпкенов, «Атамекен» ҰКП басқарма төрағасы Абылай Мырзахметов, Қарағанды облысының әкімі Жеңіс Қасымбек, Қызылорда облысының әкімі Гүлшара Әбдіқалықова, Шымкент қаласының әкімі Мұрат Әйтенов баяндама жасады.
Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Серік Шәпкеновтің айтуынша, биыл өткен жылмен салыстырғанда еңбек нарығының біртіндеп қалпына келуі жалғасуда, оның негізгі көрсеткіштері жаман емес. «Ұлттық статистика бюросының мәліметтеріне сәйкес биылғы 2 тоқсанда жұмыс күшінің саны 9,3 млн адамды құрады. Оның ішінде жұмыспен қамтылғандар саны 73 мың адамға артты. Салалар бойынша жұмыспен қамтылғандардың қатарында қызмет көрсету саласының үлесі басым. Жұмыс берушінің бастамасымен уақытша жұмыспен қамтылмағандар саны 12,3 есеге кеміді», деді С.Шәпкенов.
Министр жұмыссыздық деңгейі 4,9% көлемінде сақталғанын атап өтті, ал жастар арасындағы жұмыссыздық деңгейі өткен жылмен салыстырғанда төмендеп, 3,7%-ды құраған. Биыл 1,2 млн адамды жұмыспен қамту шараларымен қамтамасыз ету жоспарланған. Оның ішінде 700 мың адам «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасы шеңберінде, 42 мың адам – Жұмыспен қамтудың 2020-2021 жылдарға арналған Жол картасы аясында және бұдан тыс 440 мың жаңа жұмыс орнын құру қарастырылған.
Қазіргі уақытта осы 3 бағыт бойынша 1 млн-ға жуық адам қолдау шараларымен қамтылды. «Еңбек» мемлекеттік бағдарламасы бойынша биыл 9 айда 377 мың адам жұмыспен қамтылған болса, оның 70%-ы тұрақты жұмысқа орналасты. Сонымен қатар барлығы 65 мың адам оқытумен қамтамасыз етілді. «Кәсіпкерлікті қолдау бағыты бойынша 29 мың адам шағын несие мен қайтарымсыз грантқа ие болып, оның 25 мыңнан астамы алғаш рет өз істерін ашты және қосымша 8 мыңға жуық жаңа жұмыс орындарын құрды. 5,5 мың адам солтүстік өңірлерге қоныс аударды. 2,3 мың жұмысқа қабілетті жастағы қоныс аударушылардың 78%-ы жұмыспен қамтылды. Бағдарламаға қатысушылардың 39%-ы – жастар, 50%-ы – әйелдер, 53%-ы – ауыл тұрғындары», деді Еңбек министрі.
Nur Otan партиясының сайлауалды бағдарламасында қарастырылған «Еңбек» бағдарламасы 83%-ға орындалды. Ақмола, Қостанай, Павлодар, Жамбыл облыстарында және Нұр-Сұлтан қаласында барлық көрсеткіш толығымен орындалды. Бағдарламаның тағы да бір маңызды бағыттының бірі – қысқамерзімді оқыту. Биыл 16,9 мың адам қысқамерзімді оқуға жолданса, 13,2 мың адам оқуды аяқтады. Олардың 81%-ы жұмыспен қамтылды.
Кәсіпкерлікті қолдау аясында Nur Otan партиясының сайлауалды бағдарламасына сәйкес жастарға қарастырылған 10 мың гранттың 7,6 мыңы берілді. Микрокредит және грант алушылардың арасында 3,2 мың стартап бастамаға қолдау көрсетілді. Жаңа қабылданған «Кәсіпкерлікті дамыту ұлттық жобасы» шеңберінде кәсіпкерлікті қолдау құралдарын «бір терезе» қағидаты бойынша онлайн портал арқылы ұсыну көзделуде.
Сонымен қатар аудандардың экономикалық мамандануын анықтау үшін 163 бас жоспар әзірленіп, мемлекеттік грант пен микрокредит осы бас жоспармен көзделген бағыттар бойынша ұсынылады. Мемлекеттік грант ұсыну процесі толық автоматтандырылып, бизнес-жоспардың тиімділігін бағалау жүргізіледі. Бұл мемлекеттік гранттарды тағайындау барысында адами факторларды жоюға, грант алуға өтінімдердің қаралу мерзімін едәуір қысқартуға мүмкіндік береді.
Сондай-ақ Ұлттық жоба шеңберінде 2025 жылға дейін 150 мың адамды кәсіпкерлік негіздеріне оқыту, жастар мен әлеуметтік осал топтарға 100 мың жаңа бизнес идеяны іске асыру үшін қайтарымсыз мемлекеттік грант беру сияқты шаралар көзделген.
Жұмыспен қамтудың 2020-2021 жылдарға арналған Жол картасын жүзеге асыру жалғасуда. Ведомствоаралық комиссияда барлығы 241 жоба бекітілген, оның 225 жобасы бойынша жұмыс жүргізілуде. Қазіргі таңда Жол картасы жобаларында 7,7 мың адам жұмыспен қамтылды, бұл жоспардың 68%-ын құрайды. Жұмысқа тұрған азаматтардың 67%-ына міндетті зейнетақы жарналары түскен, қалған азаматтар толық бақылауда.
Жол картасына бөлінген қаражаттың 51%-ы игерілген. Қызылорда облысында Жол картасы шеңберінде 9 жоба жоспарланған болатын. Конкурстық рәсімдердің кеш басталуына байланысты қазір 4 жобада ғана жұмыстар жүруде. «Ұлттық қордан бөлінген нысаналы трансферттер 13,8%-ға ғана игерілді. Алматы облысы бойынша Жол картасы жобаларында 2,4 мың адамды жұмыспен қамту жоспарланған болса, бүгінде 84 адам ғана жұмысқа орналасты», деді министр.
Жұмыспен қамту саласындағы қызметтердің қолжетімділігін арттыру мақсатында Цифрлық жұмыспен қамту орталықтарын енгізу бойынша жұмыс кезең-кезеңімен жалғасуда. Биылдан бастап жұмыссыз ретінде тіркеу, жұмысынан айырылуына байланысты әлеуметтік төлем тағайындау және субсидияланатын жұмыс орындарына жолдама беру қызметтері электронды еңбек биржасы арқылы толық автоматтандырылды.
Осы уақытта жұмыспен қамту орталығына жүгінген әр үшінші адам немесе 122 мың азамат онлайн қызмет алды. Портал арқылы 44 мың адам жұмысқа орналасуға мүмкіндік алса, 15 мыңнан астам адамға жұмысынан айырылуына байланысты әлеуметтік төлем электронды еңбек биржасы арқылы онлайн түрде тағайындалды.
Сонымен қатар пандемия, жаңа демографиялық ахуал еңбек нарығында жүйелі жұмысты талап ететін жаңа талаптар қоюда. Біріншіден, жұмыс күшіне қойылатын талаптардың тез өзгеруі. Сарапшылардың пікірінше, алдағы 5 жылда жұмыс күшіне қажетті негізгі дағдылардың 40%-ы өзгереді, әрбір екінші қызметкерге қайта даярлаудан өту қажеттігі туындайды Екіншіден, демографиялық қатерлер. Өнеркәсіп саласында кадрлардың қартаю процесі жүріп жатыр. Бұл салада жастардың тек 20%-ы жұмыспен қамтылған. Үшіншіден, жұмыстың жаңа форматтары. Қазіргі уақытта «еркін табыс экономикасы» немесе гиг-экономика, фрилансерлер қарқынды дамуда. Олардың қызметін заңнамалық реттеу және еңбек құқықтарын қорғау шараларын қабылдау қажет.
Қарағанды облысында тұрақты жұмыс орындарына орналасу көрсеткіші жоғары. Облыс әкімі Жеңіс Қасымбектің айтуынша, жұмыспен қамту шараларымен қамтамасыз ету үшін «Еңбек» бағдарламасының, Жұмыспен қамту жол картасының және басқа да мемлекеттік бағдарламалардың әлеуеті толық пайдаланылуда. Жалпы, 70 мыңнан астам адамды қамту жоспарлануда. «Еңбек» бағдарламасы аясында 31 мыңнан астам адам қамтылды, оның 20 мыңнан астамы тұрақты жұмысқа орналастырылды. Жұмысқа орналастыру электронды еңбек биржасында тіркелген жұмыспен қамту органдарына берілген бос орындар бойынша жүзеге асырылды. Бүгінгі таңда 5 мыңнан астам кәсіпорын мен ұйым бос жұмыс орындары туралы ақпарат береді. Жыл басынан 27 мыңнан астам бос жұмыс орындары ұсынылды», деді облыс әкімі.
Мәселені Үкімет басшысы Асқар Мамин түйіндеді. Оның айтуынша, Қазақстанда халықты жұмыспен қамту бойынша дағдарысқа қарсы шаралар кешені қабылданды. 2021 жылдың 9 айының қорытындысы бойынша жұмыспен қамту шараларымен 1 млн-нан астам қазақстандық қамтылды. Жылдың соңына дейін қосымша 200 мың адамды қамту көзделген. Үкімет басшысы белгіленген жоспарлар орындалатынын атап өтті. Сонымен қатар бүгінгі таңда экономиканың барлық саласының қызметі қалпына келтіріліп жатыр. «Бұл шаралар жұмыссыздықтың өсуіне жол бермеуге және оны 4,9% деңгейінде ұстап тұруға мүмкіндік береді. Маңызды мәселе – тұрақты жұмыс орындарын құру, биыл кемінде 440 мың жұмыс орны құрылуы тиіс», деді А.Мамин.
Премьер-Министр Атырау (бос орындарға жұмысқа орналасқандардың үлесі – 68%), Қарағанды (66%) және Қостанай (66%) облыстарындағы тұрақты жұмыс орындарын құрудың оң тәжірибесін атап өтті.
Сонымен қатар «Еңбек» бағдарламасы бойынша жылдық жоспардың орындалуының төмен деңгейі Алматы және Шымкент қалаларында, сондай-ақ Батыс Қазақстан облысында байқалады. Жұмыспен қамтудың жол картасы аясында жобаларды іске асыру деңгейі Шымкент қаласында, Қызылорда, Ақмола және Ақтөбе облыстарында төмен. Үкімет басшысы артта қалған өңірлерге «Еңбек» бағдарламасы мен Жұмыспен қамтудың жол картасы аясында жоспарларды орындау жұмысын жандандыруды тапсырды.
Еңбек министрлігіне салалық мемлекеттік органдармен, өңірлердің әкімдіктерімен бірлесіп, бір ай мерзімде экономиканың сапалы және орнықты өсуін қамтамасыз ету үшін кадр қажеттілігін анықтау мәселесін өзектендіру тапсырылды.
А.Мамин реттеу тетігін жедел әзірлеу және экономикалық белсенділікке жұмыспен қамтудың жаңа формаларын тарту қажет екенін атап өтті. Еңбек министрлігіне салалық мемлекеттік органдармен, «Атамекен» ҰКП-мен, кәсіподақтармен, сарапшылар қауымдастығымен бірлесіп, «Кәсіптік біліктіліктер туралы» заң жобасын әзірлеп, талқылауды тездетуді тапсырды. Үкімет басшысының айтуынша, «Бастау Бизнес» жобасын іске асыру Кәсіпкерлік жөніндегі ұлттық жоба аясында жалғастырылады. Жұмыс істеп тұрған Кәсіпкерлік жөніндегі жобалық офис жұмысында Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрі Серік Шәпкеновтің төрағалығымен жұмыспен қамту бағыты құрылады. Үкімет басшысы осы секілді мәселелерді назарда ұстауды тапсырды.