Мемлекет басшысы Ауыл шаруашылығы мәселелері жөніндегі Еурокомиссар Януш Войчеховскиймен кездесуінде Қазақстанның осы салада Еуропалық Одақпен ынтымақтастықты кеңейтуіне мол мүмкіндігі бар екенін айтып: «Еліміз дәнді және майлы дақылдар мен жоғары сапалы органикалық өнімдер экспортын арттыруға дайын» деген еді. Бірақ диқанның еңбек өнімін дер кезінде экспорт пен ішкі нарыққа жеткізетін тасымал әлеуетіміз қаншалықты қуатты? Соны зерделеп көрелік.
Жыл сайын орта есеппен 15 млн тоннаға жуық бидай жинап алатын Қазақстан астықтың жартысынан астамын экспортқа шығарады. Қалғаны ішкі нарықтың сұранысын қанағаттандырады. Әйтсе де, кейбір жылдары бағасы жүрсе ел қажетін ескермей, бидайдың үлкен бөлігін экспортқа шығару фактілері де кездеседі.
Биылғы жайсыз құрғақшылықтан бидай сабағы бой көтере алмай тұр. Сонысына қарап мамандардың күдігі көбейген. Енді былтырғыдай Ресейдің арзан бидайы астында қалуымыз екіталай. Демек «Сақтықта қорлық жоқ» деген ұстанымға мықтап аяқ тірегеніміз дұрыс-ау. Тіпті Ресей мен Украина қақтығысы біткенге дейін кемінде 3-4 жылдық бидай қорын жасақтап қойсақ, қалай болады екен?
Оған қоса, жақында Ресейдің астық келісімінен шығуы «ас атасының» бағасын аспандатып жібере ме деген күдік бар. Расында, Қазақстан астық нарығында өз мүддесін дұрыс қорғап, бидайды өсірумен қатар тасымал әлеуетін де бірнеше есеге арттырып, бар шаруаны тиімді ұйымдастыра білсе, саладан ұтыспен шығары анық. Демек осы мақсатты алға қойып әрекет еткен абзал.
Қазақстан бидайы негізінен көрші Қытай мен Орталық Азия елдеріне, сондай-ақ Иран және Ауғанстанға экспортталып жатыр. Енді бұдан былай көзін тауып Еуропалық Одақтың да астық нарығына жол ашатын кез туған сияқты. Батыс нарығына бидай өнімін шығаруында ешқандай әбестігі жоқ. Себебі қазақ бидайының сапасы әлемдегі жетекші орындардың бірін алатындығы жасырын емес. Жалпы, қандай жағдайда да еліміз бидай өсіруден тек пайдаға шығып отыратыны анық. Енді оны әлемнің кез келген нарығына уақтылы жеткізіп тұруға ат-көлігіміз сай ма?
Арнайы жиынның түйіні
Өткен аптада «Қазақстан темір жолы» ұлттық компаниясының Өндірістік процестер жөніндегі басқарушы директоры Бауыржан Орынбасаровтың төрағалығымен 2023 жылдың астық тасымалына дайындық, күрделі мәселелер мен оларды шешу жолдарын талқылаған келелі жиын өтті. Оған сала жетекшілерімен қатар, астықты өндірушілер мен экспорттаушылар және импорттаушылардың бәрі дерлік қатысты.
Жиында теміржолшылар әуелі өз жетістіктері мен ұтылған тұстары туралы статистикасын көрсете отырып әңгімеледі. «2022 жылдың қыркүйегінен 2023 жылдың маусымы аралығында астық тасымалына қатысты келесі статистика қалыптасқан: жалпы өсім – 29%, экспорт – 33%. Алайда республика ішінде астық тасымалы алдыңғы маусымға қарағанда 14%-ға немесе 300 мың тоннаға төмендеген. Бұған Ресейден келген импорттық тасымалдың өткен маусымға қарағанда 50% немесе 500 мыңға өсуі ықпал еткен. Ал тартылған астық өніміне келсек, аталған өнімнің жалпы телімі – 28%, экспорт – 31%, ал республика ішіндегі қатынаста 20%-ға өскені байқалады», деді «Жүк тасымалы» ЖШС бас директорының маркетинг және жоспарлау жөніндегі орынбасары Нұржан Келбұғанов.
Кейінгі кезде астық импортының көлемі айтарлықтай артқан. Өткен жылы тек қана теміржол көлігімен тасымалданған импорттық астық көлемі 1,5 млн тоннаға жеткен. Бұл жосықсыз жүк жөнелтушілердің «жасырын» транзиттік схемаларын пайдалану арқылы отандық экспорттық астықты ресейлік реэкспорттық астықпен алмастыру мүмкіндігін көрсетеді. Ал мына фактор өз кезегінде транзиттік тасымалдаудан түсетін ҚТЖ кірісінің жоғалуына әкеледі екен. Импорттық тасымал үдерісі 2023 жылы да төмендемепті. Жарты жылдың қорытындысы бойынша импорт көрсеткіші былтырғыға қарағанда 38%-ға немесе 300 мың тоннаға артқаны айтылды.
Біздегі астық пен тартылған өнімдердің негізгі нарықтары әдеттегідей Орталық Азия елдері, Ауғанстан, Иран, Қытай екені мәлім. 2022-2023 жылдардың маусымында астық тасымалының Өзбекстанға – 31%, Тәжікстанға – 30%, Ауғанстанға – 48%, Қытайға 4 есе өскені, ал Иранға тасымалдың 30%-ға төмендегені байқалады. Бұған Иран еліне салынған санкциялық саясаттың әсерінен клиенттердің халықаралық валютада төлемақы жүргізу қабілетсіздігі себеп болған сияқты.
Дұрыс шешім жолында
«Жүк тасымалы» ЖШС өкілінің айтуынша, астық және тартылған өнім тасымалы Сарыағаш мемлекетаралық түйіспе пункті (МТП) бағытында артқан. Сондықтан Өзбекстан теміржол әкімшілігімен Орталық Азия бағытында және одан әрі үшінші елдерге тасымалданатын жүк көлемінің артуы бойынша жұмыстар жүргізілген. Осы маусымда қабылданған ұйымдастыру жұмыстары мен Сарыағаш МТП өткізу қабілетін ұлғайту бойынша жүргізілген техникалық іс-шаралар нәтижесінде аталған бағытта бұрынғыдай қалып қойған пойыздар саны 20-дан аспапты. Ал осыдан 3-4 жыл бұрын тасымалдың қызған кезінде бұл көрсеткіш 120 пойызға дейін жеткен көрінеді. Бұл ретте Болашақ, Оазис, Ақтау порты сынды түйіспелерде жүктеменің төмендігі байқалып отыр.
Назар аударуға тұрарлығы, қытай теміржолдарымен үйлесімді жұмыс істеудің арқасында ағымдық маусымда тасымалдаудың ең үлкен көлемі 1,1 млн тоннаға жеткен. Бұған дейін айтылғандай, ағымдық маусымда бұрынғыға қарағанда тасымал көлемі 4 есе өскен, оның ішінде контейнерлердегі тасымал жалпы көлемнің 78% құрағаны – тағы бір жетістік.
Үкімет тапсырмасына сәйкес Қытайға бидайды астық тасығыштарда тасымалдау тәжірибесі ұйымдастырылғаны мәлім. Сәуір айынан бастап ҚТЖ Қытай тарапы белгілеген шарттарды және ҚХР қабылдамаған жағдайда қайтару үшін төлем кепілдігін сақтай отырып, астық таситын көліктерде және қаптарға оралған бидайды айына 30-дан аспайтын маршрутта жабық вагондармен тасымалдауды бастаған екен.
«Біздің ел – астық және ұн өнімдерін өндіру бойынша әлемдік көшбасшылардың бірі. Сондықтан осы өнімдерді өндіру көлемін ұлғайту бағытында ұдайы алға жылжып келеді. Десек те, оларды тасымалдау үшін шұғыл шешімін табуды қажет ететін бірқатар мәселе бар. Әуелі астық және оның өнімдерін тасымалдаудың инфрақұрылымдық қуаты айына шамамен 1,5 млн тоннаны құрайтынын атап өткен жөн. Компания Сарыағаш арқылы тасымалға сұраныстың артып отырғанын ескеріп, бірқатар тиімді деген шараларды қабылдап жатыр. Мысалы, 2018 жылы Сарыағаштың өткізу қабілетін тәулігіне 18-ден 30 пойызға, яғни 12 пойызға дейін ұлғайту арқылы технологиялық үдерісі өзгертілді. Оған қоса, осы жылы Дарбаза – Мақтаарал тармағының құрылысы басталады», деді Н.Келбұғанов.
Бұлармен бірге директор орынбасары астық өнімдерін өндірушілер тарапынан астық тиеуді ұлғайту үшін жүк тиеу қуаттылығын және кірме жолдардың инфрақұрылымын жаңартуға инвестиция салмай отырғанын, кеңестік кезеңде салынған кірме жолдар өткен ғасырдан бері жаңарып-жаңғыртылмай, сол күйінде жұмыс істеп тұрғанын айтып, күрделі мәселеге айналған жағдайды жайып салды. Сөйтсек, елдегі барлық кәсіпорынның тәуліктік техникалық өнімділігі 600 вагоннан аспаса, 90 элеватордың жеке локомотивтері жоқ және басым бөлігінде жеке вагон таразылары жоқ екен. Түйткілді мәселенің түйінін шешіп көрсеткен ол жүк жөнелтушілерді тасымалдау үдерісіне тартуды күшейту қажет деген пікірін жасырмады.
Жүк вагондары жетіспейді
Қазақстанда астық тасығыштар мен жабық вагондар паркі 2015 жылдан бері 7720 вагоннан 10377 бірлікке дейін өскен екен. Әйтсе де, вагон иелері мен жүк жөнелтушілер арасындағы қарым-қатынас олардың арасындағы екіжақты келісімдермен реттелетінін, яғни вагондар паркін қамтамасыз ету толығымен аталған нарық субъектілерінің жауапкершілігінде екенін, ҚТЖ-ның оларға ешбір әсер ете алмайтындығы ашық айтылғаны дұрыс.
«Бұрынырақта, жүк жөнелтушілер тарапынан вагондардың жетіспеушілігіне қатысты шағымдар жиі түсетін. Бүгінде елімізде орта есеппен 19 мыңдай вагон болса, оның ішінде ҚТТ-да 6 мыңнан астам вагон бар. Бұл жалпы парктің 32%-ын құрайды, сондай-ақ ҚТТ паркі төмен бағаны ұсынғандықтан, олар үлкен сұранысқа ие. Дәл осындай жағдайды астық тасығыштардан да байқауға болады. Олардың көрсеткіші басқаларымен салыстырғанда 50%-ға төмен», деді Н.Келбұғанов.
Демек елімізде вагондар дефициті жоқ. Бірақ басқа мәселе бар. Мысалы, тартылған өнімдерді тасымалдауға «бөтен» теміржол әкімшіліктерінің паркі белсенді қатысып жатыр екен. Әйтсе де, бос вагондарды стансаларға жөнелтуге және жүк жөнелтушілермен нақты жоспарланған тасымалдау көлеміне қатысты келісімшарттар жоқ. Демек вагондарды аяқ астынан жалға алу сияқты жағдайлар белең алған.
Ондай жағдайдың бірі Қостанай стансасында көрініс берген. Онда жүк жөнелтушілермен вагон иелерінің келісімшарт жасасып болуын күткен вагондар стансалық жолдарда тұрып қалады. Бұл өз кезегінде, стансаның инфрақұрылымдық мүмкіндіктерін айтарлықтай төмендетіп жіберген. Оның салдары станса қызметкерлері мен локомотивтерді тағы да жұмылдыруға әкеледі екен. Осы проблемаға қарап, салаға мемлекеттік қолдауды күшейту керек деген ой туады.
Жиында көп мәселе өз деңгейінде талқыланып, ҚТЖ-ның негізгі басымдықтарының бірі маршруттық тасымалдауды дамыту болып қала беретіні айтылды. Өйткені осы ұстаным вагон айналымын жеделдетуді, техникалық стансаларда вагондарды өңдеу көлемін, жүктерді жеткізу мерзімін қысқартуды қамтамасыз етеді. Болған жиынның қорытындысы бойынша ҚТЖ элеваторларға жаңа астықты қабылдап алу үшін өнім көлемін тиеуді ұлғайтуды, тәулік бойы және мереке күндері де жүк артуды ұйымдастыруды ұсынды. Ал астық жөніндегі жедел штаб Ауыл шаруашылығы министрлігі өкілдерінің төрағалығымен айына кемінде бір рет, ҚТЖ-да аптасына бір рет жиналатын болып келісті.