Дипломатиялық миссия басшылары Елбасының ЕҚЫҰ саммитін шақыру бастамасын осылай бағалады
Қазақстан Республикасының Мемлекеттік хатшысы – Сыртқы істер министрі Қанат Саудабаев елімізде тіркелген шетелдік дипломатиялық корпуспен кездесті. ЕҚЫҰ төрағасы, сыртқы саясат ведомствосының басшысы кездесуде дипломаттарды еліміздің ЕҚЫҰ-ға төрағалығы барысында назар аударатын негізгі мәселелермен таныстырды.
Әлисұлтан ҚҰЛАНБАЙ.
Қанат Саудабаевтың Ұйым төрағасы ретінде дипломатиялық корпуспен кездесуінде сөйлеген сөзі негізінен Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға төрағалығы кезінде жүзеге асырылатын нақты бағдарламалық мақсаттар мен міндеттерге құрылды. Өйткені, Іс басындағы төраға – Қазақстан Ұйымға қатысушы елдердің басын біріктіру арқылы көптен бері қордаланып қалған проблемалардың оң шешілуіне ықпал етуді мақсат етіп отыр. Екіншіден, бүгінде Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстанның Ұйымға төрағалық ету қызметіне кірісуіне байланысты Үндеуі әлемдік қоғамдастықтың үлкен қызығушылығын туғызып, оған танымал саясаткерлер жоғары баға беруде.
ЕҚЫҰ-ға қатысушы елдердің тұрақты өкілдерінің бағалауынша, Қазақстан көшбасшысының ерекше күш-жігері мен мақсаткерлігі Ұйымның жаңаруына қуатты серпін берді, деді Қанат Саудабаев осыған байланысты. Ұйым кеңістігінде жаңа дәуірді бастау үшін ұжымдық күш жауапкершілігінің перспективаларын жандандырды. Біздің әріптестеріміз Нұрсұлтан Назарбаевтың ЕҚЫҰ саммитін шақыру туралы бастамасы аса өзекті және дер шағында көтерілгендігін ерекше атап өтті. Саммит жаңа қауіп-қатерлерге дәлме-дәл жауап беріп, Ұйымды айқындылыққа бейімдейді.
Мемлекеттік хатшы – Сыртқы істер министрі атап өткендей, ЕҚЫҰ-ға мүше елдердің Мемлекет басшылары мен Үкімет басшыларының жоғары деңгейдегі кездесуіне дайындық және оны өткізу Ұйымға төрағалық етуші мемлекеттің аса маңызды міндеті болып табылады. Саммит жөніндегі нақты ұсынымдар Афинада өткен Сыртқы істер министрлері кеңесінің құжаттарына кіргізілген, ұсыныстар Венадан да қолдау тауып отыр. Енді саммиттің күн тәртібін толықтыра түсу үдерісін кешіктірмей бастау қажет. Сонымен қатар, саммитті өткізудің мерзімін белгілеу керек.
Ал Қазақстан төрағалығының басымдықтарына келетін болсақ, оны Мемлекет басшысы Нұрсұлтан Назарбаев Қазақстан Республикасының ЕҚЫҰ-ның төрағалық қызметіне кірісуіне арнаған Үндеуінде атап көрсеткен болатын. Олар төрт “Т”-дан тұрады: “траст” (сенім) “традишн” (дәстүр), “транспаренси” (ашықтық) және “толеранс” (төзімділік). Зер сала қарайтын болсақ, осы ұғымдарда ауқымды бастамалардың жатқанын байқар едік. Жалпылай алғанда, Қазақстан еуропалық қауіпсіздікті қамтамасыз ету үшін Ванкуверден Владивостокқа дейінгі кеңістікте әртүрлі идеялар бойынша талқылаулар жүргізуге дайын және оларға байланысты үнқатысуларға белсене қатысатын болады. Қанат Саудабаев дипломатиялық миссиялар басшыларын, сондай-ақ Ресей Президенті Дмитрий Медведевтің Еуропадағы қауіпсіздік туралы шартты дайындау бастамасына қатысты пікірталастың әрі қарай жалғасатынынан да хабардар етті.
Биылғы жылы “Еуропадағы кәдімгі қарулы күштер туралы шарт” күшіне енуі мүмкін деген болжамдар айтылуда. Аталған құжат күшіне енетін болса, ол ұзаққа созылған жанжалдарды шешуге, заңсыз есірткі айналымымен, лаңкестік және басқа жаңа қауіп-қатерлермен күресуге айтарлықтай серпін берер еді. Қазақстан төрағалық барысында осы мәселелерге де баса назар аударады. Қанат Саудабаев Ауғанстан проблемасына да арнайы тоқталып өтті. Оның айтуынша, Ауғанстан проблемасы бүгінде аса өзекті болып отыр. Сондықтан Қазақстанның төрағалығында Ұйым күн тәртібіндегі басты мәселенің бірі – Ауғанстан проблемасы болмақ. Сондай-ақ, адами өлшемдерге де баса назар аударылады.
Биыл ЕҚЫҰ-ға қатысушы 15 мемлекетте президенттік және парламенттік сайлаулар өтеді, деп жалғастырды сөзін сыртқы саясат ведомствосының басшысы. Украинада президенттік сайлау өтіп жатыр. Біз Демократиялық институттар және адам құқықтары жөніндегі бюро мен Парламенттік Ассамблеяны сайлаулардың талаптарға сай өтуіне байқаушы ретінде қатысуға шақырамыз және Ұйым оны үйлестіруде барлық мүмкіндіктерді жасайтын болады. Мемлекеттік хатшы – Сыртқы істер министрі сөзінің соңында Елбасының “ЕҚЫҰ-ның жағымды тарихи ресурсының да өз лимиті бар” деген сөзін келтіре келіп, жаңа қауіп-қатерлер бой көрсетіп тұрған заманда олармен күресу Ұйымға мүше мемлекеттердің ортақ міндеті екендігін, бұл Ұйым қызметін жандандыруға тікелей ықпал ететіндігін атады.
Кездесуде дипломатиялық миссиялардың басшылары да сөз алып, еліміздің беделді халықаралық Ұйымға төрағалық етуінің алғашқы қадамына баға берді және өзара ынтымақтастықтың басымдықтарына тоқталды. Алғашқы болып сөз алған ЕҚЫҰ-ның Астанадағы орталығының басшысы Александр Кельчевскидің пікірінше, Вена қаласында Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға төрағалық қызметіне кірісу салтанаты жоғары деңгейде өткен. Қазақстанның жария етілген іс-қимыл бағдарламасы Ұйым қызметінің жыл бойғы жұмыстарын толықтай қамтып отыр. “Бұл біздің барлығымыздың кең тыныстауымызға тамаша бастау болмақ”, – деді дипломат осы жайында.
Миссия басшысы, сондай-ақ, Қазақстан бағдарламалары Ұйым қызметін жандандыруға өзіндік ықпал ететіндігіне тоқталды. Оның атап өтуінше, ЕҚЫҰ-ны жаңғырту оның қызметіне жаңаша серпін беріп, Ұйым тарихының жаңа тарауын ашады. Елдердің көзқарастары мен ұстанымдарын бір-біріне жақындастыра түседі. Сонымен қатар, көп жылдарға созылған жанжалдарды шешуге де ықпал етеді. Орталық жетекшісі Александр Кельчевски Елбасы Нұрсұлтан Назарбаевтың ЕҚЫҰ саммитін шақыру туралы бастамасын қолдайтындығын мәлімдеді. “Біздің барлығымыздың алдымызда осы бағытта байсалды жұмыстарды еңсеру міндеті тұр, – деді ол. – Сіз біздің қолдауымызды толық көлемде есепке алуыңызға болады”.
Бұдан кейін Еуропалық Одақ елдері атынан сөйлеген Испанияның елшісі Альберто Антон Кортес те Ұйымның жоғары деңгейдегі кездесуін өткізу жөніндегі Қазақстан Президентінің бастамасын қолдайтындығын білдірді. “Біз жоғары деңгейдегі саммит шақыруға ашықпыз, – деді елші. – Алда тұрған кездесу мазмұндылығымен толыққанды болуы қажет. Бізге консенсустық негізде келісілген күн тәртібі керек. Осының барлығы табанды жұмысты, қарқынды келіссөздерді және тұрақты саяси серпінділікті қажет етеді”.
“Ресей бастапқы кезде-ақ Қазақстанның ЕҚЫҰ-ның мерекелік саммитін өткізу туралы бастамасын белсенділікпен қуаттады, – деп жалғастырды тақырыпқа байланысты сөзін Ресейдің Қазақстандағы Төтенше және өкілетті елшісі Михаил Бочарников. – Жоғары деңгейдегі кездесу біздер үшін өмірлік маңызы бар деп санаймыз”. Ресей елшісінің атап өтуінше, он жылдан бері кейінге ысырылып келген саммит өтетін болса, ол Ұйымның беделін өсіріп, қатысушы мемлекеттер арасындағы ынтымақтастықты дамытуға және өзара сенімді нығайтуға септігін тигізеді. Сонымен қатар, Ұйым кеңістігінде қауіпсіздіктің өткір проблемаларын шешуге және ЕҚЫҰ-ның өзін нығайтуға нақты ықпал етер еді.
Ал АҚШ-тың Қазақстандағы Төтенше және өкілетті елшісі Ричард Хоугланд 2010 жыл ЕҚЫҰ үшін жұмыс жоспары аса ауқымды жыл екендігін, осы жылы “Корфу процесі” бойынша жұмыстар әрі қарай жалғасатындығын, Ауғанстан проблемасына ерекше маңыз берілетіндігін, ал жоғары деңгейдегі саммит өткізу туралы пікірталас болатындығын атап өтті. АҚШ елшісінің мәлім етуінше, төраға ЕҚЫҰ-ның үш өлшемінің әрқайсысының балансын қамтамасыз ету бұлжымастығына ерекше маңыз беріп отыр. АҚШ Қазақстанның Ұйымға басшылық ету кезінде оған тиімді және сапалы жетекшілік ететіндігіне, Шығыс пен Батыс арасында мызғымас көпір құратындығына сенімді. Ал АҚШ Қазақстанның Еуропаның келешектегі қауіпсіздігі үшін үйлесімді үнқатысуды жалғастыру жөніндегі шақыруына қосылады.
“Грекияның төрағалығында басталған “Корфу процесі” сіздің төрағалықта да ілгері жылжитынына сенімдіміз, – деді Ричард Хоугланд сөзін аяқтай келіп. – Ресейдің Еуропадағы қауіпсіздік архитектурасына қатысты ұсынысы – “Корфу процесін” талқылауға қосылған үлес. Біз аталған контекстегі үнқатысудың жалғасын асыға күтетін боламыз”.
Әзірбайжанның Қазақстандағы Төтенше және өкілетті елшісі Лятиф Гандилов өз сөзіне ЕҚЫҰ алдында тұрған өзекті мәселелерді арқау етті. Оның айтуынша, Қазақстанның ұзаққа созылған жанжалдарды реттеу, лаңкестікпен күрес, ядролық қаруды таратпау, Ауғанстанды тұрақтандыру жөніндегі ұсыныстары және оларды жүзеге асырудың жолдары ерекше маңызды. “Жалпылай алғанда, – деп қорытындылады елші сөзін, – Қазақстан ЕҚЫҰ төрағалығына үлкен дайындықпен келіп отыр. Венада төрағалық ету тұсаукесер салтанатын тамаша өткізді. Біз Қазақстан өзіне сеніп тапсырылған жауапты міндетті ойдағыдай орындайтындығына сенімдіміз”.
ТӨРТ ТҰҒЫР: ДӘСТҮР
– әлемдегі тепе-теңдік пен қауіпсіздік сақталуының алғышарты
Камал БҰРХАНОВ, Парламент Мәжілісінің Халықаралық істер, қорғаныс және қауіпсіздік комитетінің мүшесі, саяси ғылымдар докторы, профессор.
Президенттің ЕҚЫҰ-дағы Қазақстан төрағалығының басты ұстанымдарының арасында ағылшын әліпбиіндегі “Т”-дан басталатын төрт сөздің арасында дәстүрді (“традишн”) де атауы өте орынды деп білемін. Бұл ұғымның тереңіне бойлау үшін сәл шегініс жасауға тура келеді.
Дәстүр дегеннің өзі өте күрделі, мағынасы терең түсінік. Әрбір елдің, ұжымның, қоғамның, ұйымның – бәрінің де өмірінде өте маңызды орын алатын дүниесі осы – дәстүр. Оны ұжымның, халықтың, қоғамның, тіпті жалпы әлемнің өмірінде аса қажеттілік ретінде қалыптасқан жүйе деп атауға болады. Адам қоғамына қажетті барлық тәртіп, рұқсаттар мен әрекеттер заңмен ғана реттелмейді, тіпті оның ауқымына сыймайды. Заңдарды қанша жерден том-том қылып жазып қойсаң да оның қарастыра алмайтын, құшағына сыйдыра алмайтын дүниелері толып жатыр. Өйткені, бұл жалғанда бәрі де бір қалыппен тұрмайды. Ол үнемі өзгерісте, даму үстінде болады.
Демек, заңға сыймайтын қатынастардың бәрі дәстүрмен реттеледі. Сондықтан дәстүр дегенді кейде адамның сана-сезімінде заңнан да жоғары тұратын ұғым деп тану керек. Әрине, мемлекеттік құрылымда емес, мәселенің осы жағын да ескерген жөн. Дәстүрі бар ел өзін жоғары ұстай біледі. Мәселен, біз де өзімізді ұлы халықпыз десек, сол дәстүрімізді берік ұстағандықтан ғана солай дей аламыз. Бізде қағаз жүзінде заңдар болмағанымен, берік дәстүрлер болды. Барлық тәртіп дәстүрдің шеңберінде қарастырылатын. Мыңдаған жылдық дәстүріміз бар ел болғанымыздың арқасында ғана біз елдігімізді сақтап келдік. Бұл үдеріс қоғамымызды іріп-шіруден, азып-тозудан сақтап қалды. Сондықтан оны ұлы құндылығымыз десек, жарасады.
Мәселен, біздің халықта “жеті ата” деген дәстүр бар. Осы дәстүр бойынша қазақ жеті атаның ішінде бір-бірінен қыз алыспайды. Мұндай дәстүрі жоқ көптеген елдерде жақынынан қыз алып, ұрпақтарының қандары бұзылып, олардың денсаулықтары, сана-сезімдері, ақыл-ойлары азап шегіп, тіпті азып жатады. Ал біз осы дәстүрдің арқасында өзіміздің таза қалпымызды сақтай алған халықпыз. Мұның дұрыстығын медицина да ғылым жүзінде дәлелдеп отырғанын білеміз. Сондай-ақ үлкенді сыйлау, оның сөзін жерге тастамау сияқты дәстүрлеріміздің де озықтығын өмір тәжірибесі көрсетіп отыр. Біздің осындай өте пайдалы, ұрпақтың зиянсыз өсіп-өркендеуіне игі әсерін тигізетін дәстүрлеріміз көп, біз соларды сақтау арқылы ұлттық болмысымыздан, табиғи қалпымыздан айрылмай келе жатырмыз.
Ал енді ЕҚЫҰ-ның дәстүріне келетін болсақ, ол осыдан 35 жыл бұрын дүниеге келген Ұйым екенін білесіздер. Осы уақыттарда да оның өзіндік дәстүрлері, яғни қағидаттары мен құндылықтары қалыптасты. Оның озық үлгілерін ұмытпау, алға қарай апару – бүгінгі күннің негізгі міндеттерінің бірі.
Ұйым құрылған 1975 жылды есімізге алып көрелікші. Бұл кезде әлем жаулық позицияда тұрған екі блокқа бөлінген еді. “Қырғи-қабақ соғыс” шегіне жетіп, жаппай қарулануда да, экономикада да, идеологияда да өзара бәсекелестік түртіп қалса от шығатындай жағдайда тұрған болатын. Міне, осындай ширығып тұрған шиеленісті бәсеңдету үшін екі блоктың да озық ойлы адамдары таразы басын тең ұстап, өзара жақындасуға әсер ететін, екі жақ та мойындайтын ұйым құру қажеттігін түсінді. Содан Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық жөніндегі кеңес өмірге келіп, оны екі жақ та өз мүмкіндіктерінше қолдады. Сол кездегі кеңестің, бүгінгі Ұйымның негізгі мақсаты – Еуропадағы қауіпсіздікті сақтауға бағытталған болатын. Сонымен бірге, Ұйым шеңберінде адам құқын сақтаудың да мәселелері қарастырылатын болып шешілді. Алғашқы құрылған кезіндегі көтерілген мәселелерді қарайтын болсақ, ондағы басымдық көбіне-көп екіжақты қарусыздану, қару-жарақты шектеу және таратпау проблемаларын қарастырған-тын. Осындай үнқатысулардың арқасында Еуропада қауіпсіздік сақталды.
Одан кейін көптеген өзгерістер болды, текетіресте АҚШ бастаған батыс блок жеңіп шықты. Олар өздеріне қарсы тұрған саяси-әлеуметтік жүйені жоюды алдарына мақсат етіп қойып, енді сол мақсаттарына жетті. Блоктың өзін жоюды және оны басқарып отырған мемлекетке мүмкіндігінше зиян келтіруді жоспарлаған еді, ол да орындалды. Блок та, оны басқарған мемлекет те ыдырап, тарих қойнауына кетті. Осы кезеңде ЕҚЫҰ-ның сақталып қалуының өзі өте бір таңқалатындай жағдай. Өйткені, ол таразының екі басы тең тұрған ортада құрылған Ұйым болатын. Енді текетірес бәсеңдеген тұста оның аман қалуының өзі оның барлық уақытта да қажеттілігін көрсетеді.
Осы кезеңде бәріміз де сол Ұйымға мүше болып кірдік. Сол кезде біраз өзгерістер болды. Бұрынғыдай пікірлесу үстінде де бір-бірімен таласып, тартысып жүретін тепе-теңдіктегі екі жақ болмаған соң, таразының бір басы басып кетті. Енді бүкіл батыстың менталитеті, солардың дүниетанымы, дүниеге деген көзқарасы үстемдік ала бастады. Бір сөзбен айтқанда, олардың өміріндегі ұстанымдардың бәрі дерлік бізге келді. Бірақ бұл кезде Ұйымның негізгі қағидаты – қауіпсіздік мәселесі және оны сақтауда қалыптаса бастаған дәстүрлер ұмытыла бастады. Еуропалық стандарттарға сәйкес келетін адам құқын сақтау мәселелері алға шықты. Басқа халықтардың, елдердің қалыптасқан менталитеті, дәстүрлері ескерілмей, тек еуропалық стандарттың дұрыстығы ғана мойындалып, одан сәл ауытқу болса, үлкен сындарға ұшырап отырды. Осы бағытта ЕҚЫҰ-ның беделді институттарының бірі – Демократиялық институттар мен адам құқы жөніндегі бюросының (ДИАҚБ) әрекеттері, олардың сайлау қорытындыларына берген бағалары Ұйымның шығыстық әріптестерін қанағаттандырмайтын болды.
Міне, осындай жағдайда Қазақстанның төрағалыққа сайлануының өзіне таразы басының қайта теңеле бастауының көрінісі деп қарау керек. Әрбір мемлекеттің, халықтың өз менталитеті, қалыптасқан дәстүрі, өз философиясы мен идеологиясы, тарихы бар. Тілі, діні де өзгеше. Міне, соның бәріне Ұйым өз жұмысында құрметпен қарау керек. Қазақстан төрағалығындағы ұстанымда айтылған дәстүрді сақтау, міне, осы мәселені көздейді. Сонымен бірге, бұл ұстаным Ұйымның өзінің қалыптасқан құндылықтары мен қағидаттарын естен шығаруға болмайтындығын назарға салады. Қалыптасқан дәстүр бойынша Ұйымның негізгі міндеті қауіпсіздікті сақтау ғой. Бірақ қазір қарасаңыз ЕҚЫҰ шеңберіндегі елдерде ол толығымен сақталмай, қайта көптеген жаңа шиеліністерге жол беріліп отыр. Мәселен, бұрын Молдованың, Таулы Қарабақтың проблемалары шешілмей тұрған болса, енді оған Грузия мен Ресей арасындағы, қала берді Балқан елдеріндегі жаңа проблемалар да қосылды. Осының бәрі Еуропа қауіпсіздігіне кері әсерін тигізетін жағдайлар емес пе? Сондықтан ЕҚЫҰ өзінің ежелгі дәстүрін қолға алып, қауіпсіздік мәселесіне бірінші кезекте көңіл бөлуі керек. Оның ішінде Ауғанстан мәселесін реттеу де бар.
Сонымен қатар, Ұйым шеңберіндегі елдерде экономикалық текетірестерге де жол беріліп отыр. Мәселен, Ресей мен Украина арасындағы газ проблемалары – Ұйымның араласуын қажетсінетін проблемалардың бірі. Өйткені, бұлар да түптің түбінде қауіпсіздікке кереғар мәселелер туындатуы мүмкін. Қорыта айтқанда, ЕҚЫҰ-ның өмірге келгендегі философиясы, оның идеологиясы, мақсаттары дәстүр ретінде қалуы және ол алға қарай ілгерілетілуі керек. Оның ең бастылары – әлемдегі қауіпсіздікті сақтау, ол үшін барлық мемлекеттің тепе-теңдігін қалыптастыру керек, астамшылықты болдырмаған жөн. Барлық мәселенің консенсуспен шешілетіндігі де сол дәстүрдің нәтижесі екенін ұмытпау керек. Мен Елбасының осыған назар аударғанын өте орынды санаймын. Бұл тұжырымның келешекке де оң ықпал ететіні күмәнсіз.
Мирослав ГЕРМАШЕВСКИ:
ҚАЗАҚСТАННЫҢ ТӨРАҒАЛЫҚҚА ҚОЛ ЖЕТКІЗГЕНІНЕ ҚУАНЫШТЫМЫН
Қазақстанның Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына төрағалық етуіне орай Польша Республикасының алғашқы ұшқыш-космонавы, генерал Мирослав Гермашевски былай дейді:
“Мен Қазақстан халқын және басшылығын Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымындағы төрағалықтың басталуымен шын жүректен құттықтаймын. Қазақстанмен мені аса жылы естеліктер мен баяғыдан келе жатқан достық қатынастар байланыстырады.
Мен 30 жыл бұрын қазақ жерінен ғарышқа аттанған алғашқы поляк космонавы ретінде Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға төрағалық ету мәртебесіне және осындай құрметті миссияға қол жеткізгеніне өте қуаныштымын. Мұны мен халықаралық қауымдастықтың Президент Нұрсұлтан Назарбаевтың басшылығымен жүзеге асырылып отырған Қазақстанның жасампаздық пен ілгерілету саясатына сенім білдіруінің белгісі деп білемін. Қазақстан соңғы жылдары демократия мен экономикалық реформаларды дамыту жолында сенімді түрде адымдап келеді, ал сіздердің ЕҚЫҰ-ға төрағалық етулеріңіз тәуелсіз Қазақстанның жаңа тарихындағы жетістіктерінің шыңына айналды.
Президент Назарбаевтың телеүндеуіндегі сенім, дәстүр, ашықтық және төзімділік атты төрт қағидат Қазақстанның ішкі және сыртқы саясатының мазмұнын дәл сипаттайды, әрі ЕҚЫҰ-дағы төрағалықтың ұраны ретінде еліңіз үшін олардың ерекше басымдыққа ие болатындығын байқатады.
Қазақстандағы демократиялық даму үрдісін және еліңіздің әлемдік қаржы дағдарысына нәтижелі түрде төтеп беруін Польшадағы достарыңыз қызығушылықпен бақылауда. ЕҚЫҰ-ның төрағасы лауазымында Ұйымның барлық мүше мемлекеттерінің игілігіне қызмет етуде Қазақстанға толайым табыс тілеймін”.