Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының
бас хатшысы Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ:
Әлеуметтік қамсыздандыруды ұйымдастыруда экономикалық тиімділік пен көрсетілетін қызметтердің сапасын арттырудағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың рөлі туралы Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының бас хатшысымен сындарлы әңгіме өрбіді.
– Бас хатшы мырза, әлеуметтік-экономикалық және техникалық өзгерістер, сонымен қатар қоғамдық талаптардың күн санап артуы әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы қызмет көрсетуде жаңа моделдерді енгізуді талап етеді. Халыққа сапалы қызмет көрсетуді және ресурстарды ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету үшін алдымызға қандай міндеттер қоюымыз қажет және қандай жаңа моделдерді қолдануымыз керек?
– Маған сұхбат беруге мүмкіндік бергендеріңізге рахмет. Сіздің елге тағы да келу мен үшін үлкен қуаныш. 2014 жылы мен VII Астана экономикалық форумына және «Әлеуметтік қорғаудан – әлеуметтік прогреске» тақырыбына өткен ІІІ халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияға қатысқан едім. Бұл жолы мен әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының XIV халықаралық конференциясына қатысатын боламын.
Соңғы жылдары ақпараттық және коммуникациялық технологиялар (АКТ) әлеуметтік қамсыздандыру саласы жұмысының орталық стратегиялық факторы болып отыр. Сонымен бірге әлеуметтік қамсыздандыру институттарының үкіметтік және мемлекеттік сектор үшін АКТ саласында жаңа зерттеулердің орталығы болуы да кездейсоқ емес. АКТ қолдану нақты үдерістерді автоматтандыруға мүмкіндік беріп қана қоймай, сондай-ақ көптеген операциялар мен қызметтерді қайта өзгерте отырып, өндірістік тиімділікті жақсартып және әлеуметтік қамсыздандыру ұйымдарының көрсететін қызметтерінің сапасын арттыруға да мүмкіндік берді.
Егер біз әлемдік тәжірибеге қарайтын болсақ, онда АКТ саласындағы әртүрлі тиімді бастамалар мен шешімдерге мысалдарды көптеп көреміз. Біріктіру мемлекеттік қызметтерді қайталауды және бөлшектеуді төмендету есебінен, сонымен қатар әртүрлі мекемелер мен субъектілер арасындағы байланыстарды жақсарту есебінен әлеуметтік бағдарламалардың тиімділігі мен өнімділігін арттыруға мүмкіндік туғызды. Жұмыс сапасын арттыру және үдерістердің дәлдігі қандай да бір дәрежеде бақылау мен есептеулер заңдылығына сенімділікті арттырды.
Бүгінде көрсетілетін қызметтер сапасын арттыру әлеуметтік қамсыздандыру ұйымдарының маңызды басымдығы болып табылады. Оның басты мақсаты бұдан бірнеше жыл бұрын әлеуметтік сақтандыру агенттігінің қызметкерлері тікелей сөйлесу арқылы ғана орындау мүмкін болған операциялар жиынтығын қолданушыларымыздың пайдалану аясын кеңейту мүмкіндігінің артуы болып отыр. Бұған қоса Интернетке және мобилді құрылғыларға негізделген аз шығынды заманауи технологиялар көбіне азаматтарға арналған қызметтерді көрсетудің жаңа тетіктерін енгізуге көмектесіп отырғанын ерекше атауға болады.
– Әлеуметтік қамсыздандыру қызмет көрсету жүйесіне қанша мемлекеттік ұйым қосылғанына қарамастан оған байланыссыз, тұтастай біріктірілген жүйе болуы керек. Қазіргі уақытта әртүрлі ұйымдардың деректер базасын табысты және тиімді басқарып отырған және өзара әкімшілік біріктіруге қол жеткізген мемлекеттер туралы мысал келтірсеңіз. Осындай біріктірілу жағдайында қызмет көрсету шығыны қаншалықты төмендейді?
– Толықтай келісемін: АКТ саласындағы осындай зерттеулердің мақсаты – тиімді біріктіруді және қызмет көрсету сапасын арттыруды қолдау болып табылады. Әлеуметтік қамсыздандырудағы және мемлекеттік қызмет көрсетудің басқа салаларындағы операциялық тұғырнамалардағы жалпы ақпараттық ресурстарды жүзеге асырудың артуы жүйелердің біріктірілуіне негізделген жаңа ұйымдастырушылық моделдердің құрылуына мүмкіндік береді. Бұл бірнеше агенттер басқаратын, сонымен бірге, қатысатын ұйымдардың нақты қандай да бір ережелері мен міндеттерін сыйлай отырып, операциялық тиімділігі мен кешеннің өнімділігін арттырады.
Астанада өтетін конференция экономикалық мүмкіндіктердің өздерінің басымдықтарын байланыстыру қажеттілігі мен жалпы мәселелерімен жиі тоғысатын әр елдің алдыңғы қатарлы озық тәжірибелерін талдайды. Мысалға, стандартталған деректер алмасу және операциялық өзара қызметтерге негізделген салалық құрылымды қолдана отырып, өздерінің операцияларын біріктіретін Француз әлеуметтік қамсыздандыру ұйымын айтар едім. Мұндай тәсіл көрсетілетін қызмет сапасын арттырып қана қоймай, сонымен бірге жарна төлеуден жалтару мен әртүрлі алаяқтықтың алдын алуға да көмектеседі.
Латын Америкасының бірқатар елдерінде (оның ішінде, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика және Уругвай) әлеуметтік қорғау бағдарламалары әлеуметтік қамсыздандырудың әртүрлі бағыттарына жауап беретін әртүрлі мекемелердің ақпараттық жүйелерін біріктіру жолымен жүзеге асырылады.
Әлеуметтік сақтандыру бағдарламаларына жарна жинау саласындағы кейінгі қарқындар жарна жинауға және жұмыс берушілерге жауапты ұйымдар үшін АКТ бірыңғай тұғырнамасы қолданылады. Корея Республикасында және Уругвайда, мысалы, мұндай ынтымақтастық әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері мен жұмыс берушілер арасында жүзеге асырылса, ал Аргентинада мұндай жұмыс салық агенті мен жұмыс берушілердің әлеуметтік қамсыздандыру мекемелерімен ынтымақтасуы арқылы жүргізіледі.
Осындай тәжірибелер ведомствоаралық үйлестіруді және әрбір жекелеген ұйым жұмысының шеңберінен тыс АКТ жүйесін енгізуді талап етсе де өз жемісін берді.
– Әлеуметтік қамсыздандыру саласында халыққа қызмет көрсетуде операциялардың көптеген түрлері жүргізіледі. Деректерді қорғау, қауіпсіздік және ақпараттың құпиялылығы қалай жүзеге асырылады?
– Әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері қызметкерлер, жұмыс берушілер, бенефициарлар, әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары және басқа да деректер туралы ақпараттың үлкен көлемін жинайды және сақтайды. АКТ саласындағы қауіпсіздікті қамтамасыз ету, әсіресе алаяқтық қатерлерге қатысты, үнемі әлеуметтік қамсыздандыру органдары міндеттерінің бір бөлігі болды, бірақ веб-негізде халыққа жаңадан жалпы қызметтер көрсету бағдарламаларын әзірлеу мекемелердің қорғау жүйелері үшін деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге жаңа шараларды қабылдауды талап етті.
Осындай ақпараттардың көп бөлігі жиналады, сақталады, өңделеді және АКТ жүйесінің көмегімен беріледі. Ақпараттың мазмұнына байланыссыз ақпараттық қауіпсіздік пен деректерді қорғау АКТ саласындағы басты мәселелердің бірі болып отыр.
Әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері ақпараттық қауіпсіздік пен деректердің құпиялылығы мәселелерін әртүрлі шешеді. АКТ және деректердің қауіпсіздігі веб-негізде стандартты коммуникациялық арналарды қолданумен байланысты болатындықтан, деректердің құпиялылығын қамтамасыз ету міндеті негізінен ұлттық және халықаралық ережелерге сәйкес шешіледі.
Жеке деректердің құпиялығын қорғау мен мекемелер арасындағы деректер алмасу көлемінің артуы арасындағы қолайлы теңгерім әлеуметтік қорғаудың тиімділігін арттыру мақсатында, әлі де ашық мәселе болып отыр.
– Бүгінде әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының XIV халықаралық конференциясы өтеді. Оған ХӘҚҚ мүше-ұйымдардан әлемнің 50 аса елінен өкілдер қатысады. Осындай кең ауқымды шарадан қандай нәтижелер күтесіз?
– Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Астана қаласында «Әлеуметтік қамсыздандырудың мақсаттарына жетудегі АКТ саласының стандарттары мен бірыңғай шешімдерін қабылдау жолдары» тақырыбына өтетін конференция ХӘҚҚ ағымдағы бағдарламасындағы басты оқиғалардың бірі болып табылады. Біз конференция бірнеше салада бірқатар маңызды өрлеулерге әкеледі деп күтудеміз.
ХӘҚҚ әлеуметтік қамсыздандырудың басқару саласында халықаралық стандарттардың, оның ішінде АКТ саласының дамуында алғашқылардың бірі болып табылатынын атап өткім келеді. Сондықтан конференцияның күн тәртібіндегі басты мәселелердің бірі деректерді басқару бойынша ХӘҚҚ жаңа басшылығын, сонымен қатар халықаралық шарттарда пайдалану үшін АКТ қолданылу аясы талқыланатын болады.
Әлеуметтік қамсыздандыру үшін АКТ дамуы технологияның дамуына және оның қолданылу қарқынына байланысты болатындықтан, біз конференция шеңберінде әлем бойынша мемлекеттік әкімшіліктермен жұмыс істейтін басты компаниялардың қатысуымен салалық форум ұйымдастыруды, оның ішінде қатысушылардың идеяларымен, мәселелерімен бөлісуді ұйғарып отырмыз.
Сонымен қатар, конференцияның Астанада өткізілуінің өзі саяси ерік пен инвестицияның үйлесуі ретінде азаматтардың игілігіне мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ете алатындығының символы болып табылады.
– Біздің еліміздегі әрбір адамның мүддесі мен қажеттілігі Қазақстан Үкіметі үшін негізгі басымдық болып табылады. Бүгінгі конференция елімізде әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақылар төлеу, сонымен қатар, әрбір адамға қызмет көрсету арқылы халық үшін ыңғайлы және лайықты жағдайлар жасауға ұмтылатынын көрсетіп отыр. Қазақстандағы әлеуметтік қорғау жүйесін Сіз қалай бағалайсыз және болашақтағы қызметтерімізге тілер тілегіңіз қандай?
– Елдегі әлеуметтік қамсыздандырудың деңгейі – бұл мемлекеттің әлеуметтік кемелденуіндегі басты көрсеткіші екендігіне мен толықтай сенемін. ХӘҚҚ Қазақстанды әлеуметтік қамсыздандыруды қазіргі заманғы қоғамның қажетті шарты және тұрақты дамуы ретінде жоғары бағалайды. Мені Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың салиқалы саясатының арқасында Қазақстанның экономикалық жетістіктерінің өз халқының әлеуметтік қорғалуын күшейтуі үшін қолданылатыны толғандырады.
Біздің бағалауымызша Қазақстан ұрпақтар арасындағы ынтымақтастық қағидатына құрылған базалық мемлекеттік әлеуметтік қамсыздандыруды, қосымша әлеуметтік сақтандыруды және жинақтаушы зейнетақымен қамсыздандыруды, сонымен қатар ерікті жинақтауларды біріктіретін халықты әлеуметтік қорғаудың дамыған көпдеңгейлі моделін білдіреді.
Бұрынғы Кеңес Одағы елдерімен салыстырғанда Қазақстанда тұрақтылығы ағымдағы экономикалық даму ресурстарымен жеткілікті қамтамасыз етілетін, халықты әлеуметтік қамсыздандыру жүйесімен жаппай қамту сақталған.
Сонымен бірге, сіздердегі ұлттық жүйе соңғы он жылдықта жылдам өзгеретін экономикалық тұрғыда халықтың қажеттілігіне жауап бере отырып, және барлық халықты бірдей әлеуметтік қорғауды қамтамасыз етуде саяси басымдықты сақтай отырып, барынша қарқынды дамуда. Мұндай міндеттер әлемдегі басқа да әлеуметтік қамсыздандыру әкімшіліктерінің алдында да тұр, сонымен бірге, егер жүйе теңдестірілген және тиімді басқарылған жағдайда ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
Сондықтан да әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары мен төлемдер және жәрдемақылар, көрсетілетін қызметтер деңгейінің теңбе-теңдігін қамтамасыз ету үшін ресурстарға үнемі өзгерістер енгізуге сіздердің Үкімет ерекше көңіл аударады. Мысалы, сіздердің көпсалалы денсаулық сақтау жүйесі аясында Қазақстанда міндетті медициналық сақтандыру қорын құру медициналық көмек жүйесінің қаржылық тұрақтылығын нығайту жолында маңызды қадам болатыны сөзсіз. Мен, сонымен бірге, таяудағы мемлекеттік және мемлекеттік емес зейнетақы қорларының бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына айналғанын да баса айтқым келіп отыр. Бұл шара әкімшілік шығындарды азайтып, барлық зейнеттік жүйені басқаруды орталықтандыратыны сөзсіз.
Әңгіме соңында, біз ХӘҚҚ әлеуметтік қамсыздандырудың халықтың денсаулығы мен әл-ауқатын арттыруға шешуші инвестиция болып табылатынын және теңдестірілген экономикалық және тұрақты әлеуметтік дамудың басты факторы болып табылатынын атап айтқым келеді. Барлығымыз үшін де әлеуметтік сақтандыруды одан әрі нығайту мақсатында ХӘҚҚ Қазақстандағы мүшелерімен тығыз ынтымақтыстықтың одан әрі жалғасын табатынына сенімді.
– Мазмұнды әңгімеңізге көп рахмет.
Әңгімелескен
Марат АҚҚҰЛ,
«Егемен Қазақстан».
Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының
бас хатшысы Ханс-Хорст КОНКОЛЕВСКИ:
Әлеуметтік қамсыздандыруды ұйымдастыруда экономикалық тиімділік пен көрсетілетін қызметтердің сапасын арттырудағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялардың рөлі туралы Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының бас хатшысымен сындарлы әңгіме өрбіді.
– Бас хатшы мырза, әлеуметтік-экономикалық және техникалық өзгерістер, сонымен қатар қоғамдық талаптардың күн санап артуы әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы қызмет көрсетуде жаңа моделдерді енгізуді талап етеді. Халыққа сапалы қызмет көрсетуді және ресурстарды ұтымды пайдалануды қамтамасыз ету үшін алдымызға қандай міндеттер қоюымыз қажет және қандай жаңа моделдерді қолдануымыз керек?
– Маған сұхбат беруге мүмкіндік бергендеріңізге рахмет. Сіздің елге тағы да келу мен үшін үлкен қуаныш. 2014 жылы мен VII Астана экономикалық форумына және «Әлеуметтік қорғаудан – әлеуметтік прогреске» тақырыбына өткен ІІІ халықаралық ғылыми-тәжірибелік конференцияға қатысқан едім. Бұл жолы мен әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының XIV халықаралық конференциясына қатысатын боламын.
Соңғы жылдары ақпараттық және коммуникациялық технологиялар (АКТ) әлеуметтік қамсыздандыру саласы жұмысының орталық стратегиялық факторы болып отыр. Сонымен бірге әлеуметтік қамсыздандыру институттарының үкіметтік және мемлекеттік сектор үшін АКТ саласында жаңа зерттеулердің орталығы болуы да кездейсоқ емес. АКТ қолдану нақты үдерістерді автоматтандыруға мүмкіндік беріп қана қоймай, сондай-ақ көптеген операциялар мен қызметтерді қайта өзгерте отырып, өндірістік тиімділікті жақсартып және әлеуметтік қамсыздандыру ұйымдарының көрсететін қызметтерінің сапасын арттыруға да мүмкіндік берді.
Егер біз әлемдік тәжірибеге қарайтын болсақ, онда АКТ саласындағы әртүрлі тиімді бастамалар мен шешімдерге мысалдарды көптеп көреміз. Біріктіру мемлекеттік қызметтерді қайталауды және бөлшектеуді төмендету есебінен, сонымен қатар әртүрлі мекемелер мен субъектілер арасындағы байланыстарды жақсарту есебінен әлеуметтік бағдарламалардың тиімділігі мен өнімділігін арттыруға мүмкіндік туғызды. Жұмыс сапасын арттыру және үдерістердің дәлдігі қандай да бір дәрежеде бақылау мен есептеулер заңдылығына сенімділікті арттырды.
Бүгінде көрсетілетін қызметтер сапасын арттыру әлеуметтік қамсыздандыру ұйымдарының маңызды басымдығы болып табылады. Оның басты мақсаты бұдан бірнеше жыл бұрын әлеуметтік сақтандыру агенттігінің қызметкерлері тікелей сөйлесу арқылы ғана орындау мүмкін болған операциялар жиынтығын қолданушыларымыздың пайдалану аясын кеңейту мүмкіндігінің артуы болып отыр. Бұған қоса Интернетке және мобилді құрылғыларға негізделген аз шығынды заманауи технологиялар көбіне азаматтарға арналған қызметтерді көрсетудің жаңа тетіктерін енгізуге көмектесіп отырғанын ерекше атауға болады.
– Әлеуметтік қамсыздандыру қызмет көрсету жүйесіне қанша мемлекеттік ұйым қосылғанына қарамастан оған байланыссыз, тұтастай біріктірілген жүйе болуы керек. Қазіргі уақытта әртүрлі ұйымдардың деректер базасын табысты және тиімді басқарып отырған және өзара әкімшілік біріктіруге қол жеткізген мемлекеттер туралы мысал келтірсеңіз. Осындай біріктірілу жағдайында қызмет көрсету шығыны қаншалықты төмендейді?
– Толықтай келісемін: АКТ саласындағы осындай зерттеулердің мақсаты – тиімді біріктіруді және қызмет көрсету сапасын арттыруды қолдау болып табылады. Әлеуметтік қамсыздандырудағы және мемлекеттік қызмет көрсетудің басқа салаларындағы операциялық тұғырнамалардағы жалпы ақпараттық ресурстарды жүзеге асырудың артуы жүйелердің біріктірілуіне негізделген жаңа ұйымдастырушылық моделдердің құрылуына мүмкіндік береді. Бұл бірнеше агенттер басқаратын, сонымен бірге, қатысатын ұйымдардың нақты қандай да бір ережелері мен міндеттерін сыйлай отырып, операциялық тиімділігі мен кешеннің өнімділігін арттырады.
Астанада өтетін конференция экономикалық мүмкіндіктердің өздерінің басымдықтарын байланыстыру қажеттілігі мен жалпы мәселелерімен жиі тоғысатын әр елдің алдыңғы қатарлы озық тәжірибелерін талдайды. Мысалға, стандартталған деректер алмасу және операциялық өзара қызметтерге негізделген салалық құрылымды қолдана отырып, өздерінің операцияларын біріктіретін Француз әлеуметтік қамсыздандыру ұйымын айтар едім. Мұндай тәсіл көрсетілетін қызмет сапасын арттырып қана қоймай, сонымен бірге жарна төлеуден жалтару мен әртүрлі алаяқтықтың алдын алуға да көмектеседі.
Латын Америкасының бірқатар елдерінде (оның ішінде, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика және Уругвай) әлеуметтік қорғау бағдарламалары әлеуметтік қамсыздандырудың әртүрлі бағыттарына жауап беретін әртүрлі мекемелердің ақпараттық жүйелерін біріктіру жолымен жүзеге асырылады.
Әлеуметтік сақтандыру бағдарламаларына жарна жинау саласындағы кейінгі қарқындар жарна жинауға және жұмыс берушілерге жауапты ұйымдар үшін АКТ бірыңғай тұғырнамасы қолданылады. Корея Республикасында және Уругвайда, мысалы, мұндай ынтымақтастық әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері мен жұмыс берушілер арасында жүзеге асырылса, ал Аргентинада мұндай жұмыс салық агенті мен жұмыс берушілердің әлеуметтік қамсыздандыру мекемелерімен ынтымақтасуы арқылы жүргізіледі.
Осындай тәжірибелер ведомствоаралық үйлестіруді және әрбір жекелеген ұйым жұмысының шеңберінен тыс АКТ жүйесін енгізуді талап етсе де өз жемісін берді.
– Әлеуметтік қамсыздандыру саласында халыққа қызмет көрсетуде операциялардың көптеген түрлері жүргізіледі. Деректерді қорғау, қауіпсіздік және ақпараттың құпиялылығы қалай жүзеге асырылады?
– Әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері қызметкерлер, жұмыс берушілер, бенефициарлар, әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары және басқа да деректер туралы ақпараттың үлкен көлемін жинайды және сақтайды. АКТ саласындағы қауіпсіздікті қамтамасыз ету, әсіресе алаяқтық қатерлерге қатысты, үнемі әлеуметтік қамсыздандыру органдары міндеттерінің бір бөлігі болды, бірақ веб-негізде халыққа жаңадан жалпы қызметтер көрсету бағдарламаларын әзірлеу мекемелердің қорғау жүйелері үшін деректердің қауіпсіздігін қамтамасыз етуге жаңа шараларды қабылдауды талап етті.
Осындай ақпараттардың көп бөлігі жиналады, сақталады, өңделеді және АКТ жүйесінің көмегімен беріледі. Ақпараттың мазмұнына байланыссыз ақпараттық қауіпсіздік пен деректерді қорғау АКТ саласындағы басты мәселелердің бірі болып отыр.
Әлеуметтік қамсыздандыру мекемелері ақпараттық қауіпсіздік пен деректердің құпиялылығы мәселелерін әртүрлі шешеді. АКТ және деректердің қауіпсіздігі веб-негізде стандартты коммуникациялық арналарды қолданумен байланысты болатындықтан, деректердің құпиялылығын қамтамасыз ету міндеті негізінен ұлттық және халықаралық ережелерге сәйкес шешіледі.
Жеке деректердің құпиялығын қорғау мен мекемелер арасындағы деректер алмасу көлемінің артуы арасындағы қолайлы теңгерім әлеуметтік қорғаудың тиімділігін арттыру мақсатында, әлі де ашық мәселе болып отыр.
– Бүгінде әлеуметтік қамсыздандыру саласындағы ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Халықаралық әлеуметтік қамсыздандыру қауымдастығының XIV халықаралық конференциясы өтеді. Оған ХӘҚҚ мүше-ұйымдардан әлемнің 50 аса елінен өкілдер қатысады. Осындай кең ауқымды шарадан қандай нәтижелер күтесіз?
– Ақпараттық-коммуникациялық технологиялар бойынша Астана қаласында «Әлеуметтік қамсыздандырудың мақсаттарына жетудегі АКТ саласының стандарттары мен бірыңғай шешімдерін қабылдау жолдары» тақырыбына өтетін конференция ХӘҚҚ ағымдағы бағдарламасындағы басты оқиғалардың бірі болып табылады. Біз конференция бірнеше салада бірқатар маңызды өрлеулерге әкеледі деп күтудеміз.
ХӘҚҚ әлеуметтік қамсыздандырудың басқару саласында халықаралық стандарттардың, оның ішінде АКТ саласының дамуында алғашқылардың бірі болып табылатынын атап өткім келеді. Сондықтан конференцияның күн тәртібіндегі басты мәселелердің бірі деректерді басқару бойынша ХӘҚҚ жаңа басшылығын, сонымен қатар халықаралық шарттарда пайдалану үшін АКТ қолданылу аясы талқыланатын болады.
Әлеуметтік қамсыздандыру үшін АКТ дамуы технологияның дамуына және оның қолданылу қарқынына байланысты болатындықтан, біз конференция шеңберінде әлем бойынша мемлекеттік әкімшіліктермен жұмыс істейтін басты компаниялардың қатысуымен салалық форум ұйымдастыруды, оның ішінде қатысушылардың идеяларымен, мәселелерімен бөлісуді ұйғарып отырмыз.
Сонымен қатар, конференцияның Астанада өткізілуінің өзі саяси ерік пен инвестицияның үйлесуі ретінде азаматтардың игілігіне мемлекеттің әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз ете алатындығының символы болып табылады.
– Біздің еліміздегі әрбір адамның мүддесі мен қажеттілігі Қазақстан Үкіметі үшін негізгі басымдық болып табылады. Бүгінгі конференция елімізде әлеуметтік төлемдер мен жәрдемақылар төлеу, сонымен қатар, әрбір адамға қызмет көрсету арқылы халық үшін ыңғайлы және лайықты жағдайлар жасауға ұмтылатынын көрсетіп отыр. Қазақстандағы әлеуметтік қорғау жүйесін Сіз қалай бағалайсыз және болашақтағы қызметтерімізге тілер тілегіңіз қандай?
– Елдегі әлеуметтік қамсыздандырудың деңгейі – бұл мемлекеттің әлеуметтік кемелденуіндегі басты көрсеткіші екендігіне мен толықтай сенемін. ХӘҚҚ Қазақстанды әлеуметтік қамсыздандыруды қазіргі заманғы қоғамның қажетті шарты және тұрақты дамуы ретінде жоғары бағалайды. Мені Қазақстан Республикасының Президенті Н.Ә.Назарбаевтың салиқалы саясатының арқасында Қазақстанның экономикалық жетістіктерінің өз халқының әлеуметтік қорғалуын күшейтуі үшін қолданылатыны толғандырады.
Біздің бағалауымызша Қазақстан ұрпақтар арасындағы ынтымақтастық қағидатына құрылған базалық мемлекеттік әлеуметтік қамсыздандыруды, қосымша әлеуметтік сақтандыруды және жинақтаушы зейнетақымен қамсыздандыруды, сонымен қатар ерікті жинақтауларды біріктіретін халықты әлеуметтік қорғаудың дамыған көпдеңгейлі моделін білдіреді.
Бұрынғы Кеңес Одағы елдерімен салыстырғанда Қазақстанда тұрақтылығы ағымдағы экономикалық даму ресурстарымен жеткілікті қамтамасыз етілетін, халықты әлеуметтік қамсыздандыру жүйесімен жаппай қамту сақталған.
Сонымен бірге, сіздердегі ұлттық жүйе соңғы он жылдықта жылдам өзгеретін экономикалық тұрғыда халықтың қажеттілігіне жауап бере отырып, және барлық халықты бірдей әлеуметтік қорғауды қамтамасыз етуде саяси басымдықты сақтай отырып, барынша қарқынды дамуда. Мұндай міндеттер әлемдегі басқа да әлеуметтік қамсыздандыру әкімшіліктерінің алдында да тұр, сонымен бірге, егер жүйе теңдестірілген және тиімді басқарылған жағдайда ғана жүзеге асырылуы мүмкін.
Сондықтан да әлеуметтік қамсыздандыру бағдарламалары мен төлемдер және жәрдемақылар, көрсетілетін қызметтер деңгейінің теңбе-теңдігін қамтамасыз ету үшін ресурстарға үнемі өзгерістер енгізуге сіздердің Үкімет ерекше көңіл аударады. Мысалы, сіздердің көпсалалы денсаулық сақтау жүйесі аясында Қазақстанда міндетті медициналық сақтандыру қорын құру медициналық көмек жүйесінің қаржылық тұрақтылығын нығайту жолында маңызды қадам болатыны сөзсіз. Мен, сонымен бірге, таяудағы мемлекеттік және мемлекеттік емес зейнетақы қорларының бірыңғай жинақтаушы зейнетақы қорына айналғанын да баса айтқым келіп отыр. Бұл шара әкімшілік шығындарды азайтып, барлық зейнеттік жүйені басқаруды орталықтандыратыны сөзсіз.
Әңгіме соңында, біз ХӘҚҚ әлеуметтік қамсыздандырудың халықтың денсаулығы мен әл-ауқатын арттыруға шешуші инвестиция болып табылатынын және теңдестірілген экономикалық және тұрақты әлеуметтік дамудың басты факторы болып табылатынын атап айтқым келеді. Барлығымыз үшін де әлеуметтік сақтандыруды одан әрі нығайту мақсатында ХӘҚҚ Қазақстандағы мүшелерімен тығыз ынтымақтыстықтың одан әрі жалғасын табатынына сенімді.
– Мазмұнды әңгімеңізге көп рахмет.
Әңгімелескен
Марат АҚҚҰЛ,
«Егемен Қазақстан».
Соңғы жаңалықтар
