Қазіргі таңда мәслихаттардың қоғамдық-саяси, экономикалық және әлеуметтік өмірге әсері уақыт өткен сайын өсіп отырғандығы мәлім. Өкілетті органдардың беделін көтеруге бағытталған мемлекеттік саясаттың арқасында азаматтық қоғамның мүддесін қолдап, қорғаудағы іс-қызметі жандануда.
Осы ретте біз Қарағанды облыстық мәслихатының хатшысы Бейсембай ЖҰМАБЕКОВПЕН жолығып, атқарылып жатқан жұмыстар жөнінде әңгімелескен едік.
– Бейсембай Қуанышұлы, жыл аяқталды. Ол облыстық мәслихат үшін несімен есте қалмақ?
– Бәрін айтып жатудың қажеті бола қоймас. Негізгілеріне тоқталған дұрыс шығар. Бюджет кодексіне сәйкес аймақтың әлеуметтік-экономикалық дамуы биыл алғаш рет үш жылға жоспарланды. Жоғары тұрған мемлекеттік органдардың араласуынсыз белгіленуі қаржыны дербес бөлуге мүмкіндік берді. Мәслихаттардың бюджетті қалыптастыруға құзыреті артып, сонымен бірге, оның орындалуына сырттай бақылау жүргізуге жағдай туғызды. «Қазақстан Республикасындағы сайлау туралы» Заңға өзгерістер енгізілгеннен кейін өкілетті органдар сайлау комиссияларын құруға және мәслихаттар сессияларында оның құрамын бекітуге мүмкіндік алды.
Сөз орайында мынадай жайды да атап өткен жөн. Қоғамды демократияландыруды тереңдетудің нақты бағыты арқасында мәслихаттардың атқарушы билікке ықпалы өсіп отыр. Барлық деңгейдегі әкімдер өздеріне жүктелген міндеттердің орындалуы жөнінде енді депутаттар алдында жылына екі мәрте есеп береді. Қолданыстағы «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңға енгізілген толықтырулар мәслихаттардың тексеру комиссияларын да қамтыды. Мінеки, осындай жаңартулар қызметімізге соны серпін берді.
Облыстық мәслихат өз жұмысын жоспарлауда ең алдымен сайлаушылардың мүддесіне байланысты мәселелерді көтеріп, талқылауға баса назар аударады. Оларды тиімді шешуді мақсат етеді. Тұрақты комиссиялардың бастамашылығы бойынша сессиялардың қарауына, мәселен, облыс тұрғындарына медициналық қызмет көрсетуді жақсарту, агроөнеркәсіп кешенін тұрақты дамытудың аймақтық бағдарламасы, 2002-2010 жылдарда «Ауыз су» бағдарламасының орындалуы, дене тәрбиесі мен спортты дамытудың іс-шаралары, ауыларалық жолдардың жай-күйі туралы сияқты қоғамдық маңызы үлкен мәселелер күн тәртібіне қойылған болатын.
Сессияларға материалдар дайындау кезінде облыстық, қалалық, аудандық депутаттардан, хатшылардан, мамандардан құрылған уақытша жұмыс қомиссиялары мен топтары тарапынан жұртшылықты толғандырған, көкейкесті жайлар алдын ала терең зерделенеді. Олар күн тәртібіне саяси партиялармен, қоғамдық қозғалыстармен, сарапшылармен кеңесіп, жан-жақты ойлана отырып енгізіледі. Зерттеу, сараптама қорытындылары мүдделі жақтар қатысуымен тұрақты мәжілістерде талқыланады. Айта кету керек, депутаттар сайлау округтерінде тұрғындармен кездесулерді жиі өткізіп тұрады. Басқару үрдісіне көпшіліктің белсене араласуына ұйытқы болады.
– Депутаттық корпус жұмысында тұрақты комиссиялар рөлі қандай?
– Маған облыстық мәслихат хатшысы тұрғысында тұрақты комиссиялар жұмысын үйлестіру жүктелген. Төрт тұрақты және тексеру комиссиясы өз міндеттерін ағымдағы және алдағы жұмыс жоспарларына сәйкес жүргізеді.
Серғазы Әдекенов, Нұрлан Дулатбеков, Мұрат Перзадаев, Жомарт Таласбеков жетекшілік ететін тұрақты комиссиялар өңір тыныс-тіршілігіне қатысты өзекті мәселелерді қарауға ден қояды. Нұрсұлу Бөкетова, Ғазым Жарылғапов, Мағауия Сембай, Степан Мартынов, Александр Шимпф секілді белсенді депутаттар олардың іс-қызметіне серпін беріп отырады. Қазір аталған комиссиялардың мемлекеттік органдармен қарым-қатынасты күшейтіп, жүйелі жұмыс істеуге мүмкіншілігі мол.
– Сайлаушылармен арадағы байланысқа қалай көңіл бөлінеді?
– Бұл бөлек айтарлық әңгіме. Осы орайда «Нұр Отан» ХДП-ның облыстық мәслихаттағы фракциясы жұмысын алдымен ауызға алуға болар еді. Жыл басынан бері 135 қабылдау өткізіліп, онда сайлаушылардың 300-ден астам ұсыныс-тілегі, арыз-шағымы қаралды. Мұның сыртында халық қалаулылары атына жыл сайын 600 жазбаша хат түседі. Оларды талдау көрсетіп жүргендей, жұрт өтініші көп ретте еңбекпен қамту, медициналық қызмет көрсету, тұрғын үймен қамтамасыз етілуге көмектесу жайларын қозғайды. Депутаттарымыз қолданыстағы заңнамаларға сәйкес қамқорлық жасауға әркез әзір тұрады. Қоғамдық пікір уақытында зерттеліп, атқарушы билікке жеткізіледі. Сайлаушылардан алғыс хаттарды көбірек алатындар қатарында Серғазы Әдекенов, Төлеген Әшімов, Қадиша Оспанова, Мағауия Сембай, Сергей Столповский, Василий Шалимов бар. Фракция мүшелерінің партияның облыстық филиалы қоғамдық қабылдауында сайлаушыларды қабылдауы бойынша есептері тыңдалады. Парламент Мәжілісі мен Сенатына біздің аймақтан сайланған сенаторлар Серік Ақылбаев, Юрий Кубайчук, мәжілісмендер Алияр Жарасбаев, Дауылбай Құсайынов, Владимир Нехорошев, Ерлан Нығматулин, Мұхтар Тінікеев, Рауан Шаекин өз тараптарынан жоғары сенім білдірушілерге қалтқысыз қызмет көрсету мақсатындағы ізденісте көмектерін аямайды.
Біздің ойымызша, депутаттық өкілетті бес жылға дейін ұлғайтқан орынды саналады. Тұрғындармен орнықтырылған тығыз байланыс, олардың да өз округтеріндегі қалаулыларға көз үйретіп қалуы екіжақты үндестіктің ұзағырақ ұласуына дәнекер болар еді. Бүгінде мәслихаттардың атқарушы билікпен байланысы анағұрлым нығайды. Мұның бір қырын облыстық, қалалық, аудандық деңгейдегі әкімдердің жергілікті депутаттар келісімімен тағайындалуы танытады. Алдағы уақытта әкімдіктер бөлімдері және бюджеттік ұйымдар басшылары да өкілетті органдармен келісіп өсірілсе, еш артықтығы жоқ.
Экономикалық даму мүмкіндіктері зор, соған орай тұрғындардың әлеуметтік-тұрмыстық жағдайын жақсартуға әлеуеті кең облысымыздың өміріне белсене атсалысу жергілікті мәслихаттар алдындағы мерейлі парыз. Соңғы бірнеше жылда жинақталған тәжірибелерді одан әрі өрбітуге күш салып, сайлаушылар аманатын абыройлы орындау арқылы сенім мен беделді биіктете береміз деп сенеміз.
– Сөз соңында облыстық мәслихаттың келесі жылдағы жұмыс жоспарымен таныстырып өтсеңіз.
– Депутаттар талқысына түсетін мәселелердің ішінде облыстағы білім берудің, аймақта қоршаған ортаны қорғаудың, құқық бұзушылықтың алдын алу мен қылмыспен күрестің жағдайы және тілдерді одан әрі дамыту шаралары туралы мәселелер маңызды саналады. Өңірде өндіріс ошақтары көптеп шоғырлануына орай экологиялық ахуал өте-мөте көңіл бөлерліктей деуге болады. Сондай-ақ мемлекеттік тіл беделін көтеріп, мәртебесін беріктіруде әлі де атқарылар істер жеткілікті. Қаралатын мәселелердің байыпты зерттелуі үрдісіне сәйкес оған жауапты халық қалаулылары жер-жерде болып, жағдаймен тікелей танысуда.
Мемлекет саясатының маңызды бағытын жұрт мұң-мүддесімен үндестіріп жүргізудегі 15 жылдық қызметінде айтарлықтай тәжірибе жинақтаған облыстық мәслихат жұмысы уақыт талабына сай түрленіп, жандана бермек.
– Әңгімеңізге рахмет.
Әңгімелескен Айқын НЕСІПБАЙ.