Кеше Бейбітшілік және келісім сарайында Түркі тілдес мемлекеттер Парламенттік Ассамблеясының екінші пленарлық жалпы отырысы өтті. Отырысқа қатысушылар алдымен «Түркі тілдес мемлекеттердің тәуелсіздігі: дамуы және жаңа белестері» атты фотокөрмемен және Түркі академиясының қызметімен танысты. Одан кейін Түркі тілдес мемлекеттер Парламенттік Ассамблеясының пленарлық отырысы басталды. Отырысқа Түрк ПА Кеңесінің Төрағасы, Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің Төрағасы Орал Мұхамеджанов төрағалық етті және жүргізіп отырды.
Пленарлық отырыстың ашылу рәсімінде Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің Төрағасы Орал Мұхамеджанов, Әзірбайжан Республикасы Милли Меджлисінің Төрағасы Октай Асадов, Қырғыз Республикасы Жогорку Кенешінің Төрағасы Ахматбек Келдибеков және Түрік Республикасы Ұлы Ұлттық Жиналысының Төрағасы Мехмет Али Шахин сөз сөйледі.
Қазақстан Парламенті Мәжілісінің Төрағасы Орал Мұхамеджанов Қазақстан Президенті Нұрсұлтан Назарбаевтың Түрк ПА ІІ пленарлық отырысына қатысушыларға құттықтауын оқып берді.
Құттықтауда былай делінген:
Қазақстан түркі халықтары арасындағы өзара ынтымақтастықты нығайту, ортақ рухани құндылықтарды қайта түлету ісіне айрықша мән беріп келеді.
Түркі әлемі – біздің мәдени мұраларымызды етене байланыстыратын алтын арқау. Түп тамырымыз бір, тарихымыз, дініміз, тіліміз және мәдениетіміз ортақ. Біздер осы игіліктеріміз бен құндылықтарымызды жасампаздық жолына пайдалануымыз қажет.
Бүгінде тамырлас халықтардың неғұрлым тығыз жақындаса түсуі жолында Түркі Кеңесі, ТҮРКСОЙ, Түркі Академиясы сияқты құрылымдар, сондай-ақ Түркі тілдес елдердің Парламенттік Ассамблеясы арқылы нақты қадамдар жасауға мол мүмкіндік туып отыр.
Ассамблея – парламентаралық ынтымақтастықты одан әрі тереңдетуге аймақтық және халықаралық интеграциялық үдерістерді жандандыруға зор еңбек сіңіруде. Бұл игі қадамдар біздің елдеріміздегі бейбітшілікке, тұрақтылыққа және өркендеп дамуға жол ашуда.
Бүгінгі отырысқа қатысушыларды форум жұмысының басталуымен құттықтай отырып, бұл басқосу біздің мемлекеттеріміз бен халықтарымыз арасындағы өзара тиімді ынтымақтастық пен саяси үнқатысуда жан-жақты дамытуға жаңа серпін береді деп сенемін.
Пленарлық отырысқа қатысушылардың жұмысына сәттілік тілеймін.
Құттықтаудан кейінгі сөзін О.Мұхамеджанов биыл халықаралық қоғамдастықтың тең құқықты мүшелері ретінде қалыптасқан Әзірбайжан, Қазақстан, Қырғызстан, Түркіменстан және Өзбекстан өз тәуелсіздіктерінің 20 жылдығын атап өтетіндігінен бастады. 2011 жылғы Қазақстан халқына Жолдауында Президент Нұрсұлтан Назарбаев: «Тәуелсіздік – біздің басты жетістігіміз, баға жетпес жеңісіміз. Тәуелсіздік алумен жас ел тарихында жаңа кезең басталды. Бұл жасампаздық, сенімді әрі серпінді даму кезеңі болды», деп атап көрсетті, деді спикер осы туралы. Біздің елдердің қай-қайсысы үшін де бұл кезең қилы-қилы қатал сынақ пен мән-маңызы мол істерге толы кезең болды. Қазақстан да осындай сан сынақтан сүрінбей өтіп, ХХІ ғасыр табалдырығынан абыроймен аттады. Біз өз жолымызды таба білдік, бұл жол біздерді бірлігі мен ынтымағына қуаты сай, әлемге танымал ел мәртебесіне жеткізді.
Біздің алдымызда тұрған маңызды мәселелердің бірі – әлемдік экономикалық қатынастарға кірігу болатын, деді шешен әрі қарай. Осылайша, өз рыногымыздың қақпасын басқа елдерге айқара ашқан кезде жаһандық үрдістермен бетпе-бет келдік. Бұл үрдістердің озығы да, тозығы да бар еді. Тәуелсіздік жылдарында ел экономикасына 122 миллиард доллар тікелей шетелдік инвестиция тартылды. Соңғы он жыл бойы Қазақстанның үздіксіз өрлеу үстінде екеніне бүкіл әлем куә. Тіпті, жаһандық қаржы-экономикалық дағдарыстың өзі де біздің дамуымызға айтарлықтай кері әсерін тигізе алмады. Оған дәлел, 2010 жылы ішкі жалпы өнім 7 пайызға өсіп, ол 140 млрд. доллардан асты.
Мәжіліс Төрағасы, сондай-ақ халықтың әлеуметтік-тұрмыстық жағдайын да ортаға салды. Төрағаның айтуынша, барлық экономикалық реформалар мен батыл құрылымдық өзгерістердің түпкі мақсаты біреу, ол – қазақстандықтардың тұрмыс деңгейін арттыру, халықтың әлеуметтік көңіл-күйін жақсарту.
Төраға бұдан соң Қазақстан көп ұлтты елдердің бірегейі бола отырып, тәуелсіздік жылдарында қоғамның ішкі тұрақтылығын, халқымыздың бірлігін сақтай білгендігіне, еліміздегі 130-дан астам этностар достық, берік татулық және ырысты ынтымақта өмір сүріп жатқандығына қатысушылар назарын аударды. Бүгінгі күні құрамына 820 этномәдени бірлестіктер кіретін Қазақстан халқы Ассамблеясы ұлтаралық келісімнің арқаулық институтына айналып, осы салада жемісті жұмыс атқаруда, деді шешен. 2007 жылғы конституциялық реформа негізінде Ассамблеяға Парламент Мәжілісіне 9 депутатын сайлау құқығы берілді.
Орал Мұхамеджанов Қазақстан Ресеймен тату көршілік қатынастарды, Қытаймен тұрақты және өзара тиімді ынтымақтастықты, Еуропалық Одақ елдерімен және АҚШ-пен стратегиялық әріптестікті, мұсылман әлемімен сындарлы үнқатысуды дамытуға бағытталған теңдестірілген дипломатияны жүзеге асыруға бағыт алғанын атап өтті. Қазақстан Президентінің бастамасымен өткізіліп жүрген Әлемдік және дәстүрлі діндер лидерлерінің съездері қазіргі заманғы әлем діндері арасындағы жаһандық үнқатысудың етене әрі пәрменді бөлігіне айналды, деді спикер.
Мәжіліс Төрағасының тоқталып өткеніндей, Қазақстан Президентінің, түркі тілдес мемлекеттер басшыларының игі бастамалары арқасында түркі тамырластығы идеясы жаңа серпінге ие болып, тың мазмұнмен толықты.
Сөзінің соңына қарай Мәжіліс Төрағасы Қазақстанның Әзірбайжанмен, Қырғызстанмен және Түркиямен сауда-экономикалық, мәдени-гуманитарлық, тағы басқа да салалардағы қатынастарына жеке-жеке тоқталып өтті. Түркі халықтары қоғамдастығына ортақ рухани құндылықтарды қайта жаңғыртатын, еселеп арттыра түсетін және бүкіл әлемге паш ететін кез келді, деді Орал Мұхамеджанов сөзін қорытындылай келіп. Тарих бізге осындай мүмкіндік беріп отыр. Ал оны пайдалана білу үшін бұдан да тығыз араласып, бір-бірімізді бұдан да терең танып-білу жолында нақты қадамдар жасауымыз керек.
Түркі тілдес мемлекеттердің Парламенттік Ассамблеясы – жас ұйым. Біздің осы басқосуымыздың арқауы болып отырған тәуелсіздігіміздің мерейтойы туралы тағы да сөз қозғай отырып, біздің мемлекеттеріміздің қалыптасу кезеңінен ойдағыдай өткені сияқты, Түрк ПА-ның да түркі әлемінің халықаралық аренадағы позициясын күшейтуге қабілеті бар беделді ұйымға айналатыны күмәнсіз.
Әзірбайжан Милли Меджлисінің Төрағасы Октай Асадов алдымен тәуелсіздік Орталық Азиядағы түркі тілдес мемлекеттермен қатар, Әзірбайжанға да тың өзгерістер алып келгеніне тоқталды. Спикердің атап өтуінше, Әзірбайжан өзінің тәуелсіздігін алғаннан бері ауқымды жетістіктерге жетті. Жаһандық экономикалық дағдарыста да ел экономикасы құлдыраған жоқ. Қазіргі кезде ойдағыдай дамып келеді. Соңғы он жыл ішінде Әзірбайжан экономикасы 16 есеге өскен. Баку – Тбилиси – Жейхан құбырының тартылуы ел экономикасының дамуына өзіндік үлес қосуда. Бұл мұнай құбыры арқылы Әзірбайжан мұнайы сыртқы рынокқа шығарылатын болады.
Түркі тілдес мемлекеттердің бір-бірімен ынтымақтастығы әркезде де қажет, деді спикер әрі қарай. Біздердің ата-бабаларымыз осыны армандап келген. Соған енді мүмкіндік туып отыр. Бұл жерде Түркі тілдес мемлекеттердің Парламенттік Ассамблеясы өзіндік рөл атқарады. Қазіргі кезде түркі халықтарына ортақ тарихи-мәдени мұраларды сақтап, оларды жаңғырту қажеттігі күн тәртібіне қойылуда. Әзірбайжандықтар түркі мемлекеттерінің бүгінде қол жеткізген табыстарына шын ниетпен қуанады. Біздің елдердің өзара ықпалдасып, ынтымақтасуына Түркі тілдес мемлекеттер басшыларының Ыстамбұлда өткен жоғары деңгейдегі саммиті жаңаша серпін бергенін атап өткім келеді.
Октай Асадов Ыстамбұл саммитінде алға қойылған мақсат-міндеттер бүгінде толық орындалып келе жатқанына ризашылық білдіре келіп, парламентаралық дипломатияның рөлін ортаға салды.
Келесі кезекте сөз алған Қырғызстан Жогорку Кенешінің Төрағасы Ахматбек Келдибеков қырғыз елі егемендігін алғаннан бергі кезеңдерде Қырғызстан көптеген қиындықтарды бастан кешкендігіне байланысты пайымымен бөлісті. Төрағаның тоқталғанындай, Қырғызстандағы өткен жылғы, сондай-ақ одан бұрынғы саяси жағдайлар елді тұрақсыздандыруға душар етті. Осы проблемалар ел экономикасының дамуына кері әсерін тигізді. Дегенмен, қырғызстандықтар сол қиындықтар мен жанжалдарды жеңуге төтеп берді. Қазіргі кезде елдегі саяси жағдай тұрақтанып, халықтың еңсесін көтеруге, экономиканы қайта қалпына келтіруге қатысты шаралар қолға алынуда.
Бұдан соң Ахматбек Келдибеков Қырғызстандағы саяси жағдайды тұрақтандырып, қиыншылық кезде қолдау-көмек көрсеткен түркі тілдес мемлекеттерге ризашылығын білдірді. Осы елдердің қолдау-көмектерінсіз біздің ел басқа түскен қиындықтардан шыға алмас еді, деді ол. Бұл біздің халықтың болашағына деген сенімін оятты.
Сонымен қатар, шешен Қырғызстанда индустриялық жобалар қолға алынып жатқандығын, елдің алыс-жақын мемлекеттермен сыртқы саясаты өзгермейтіндігін атап өтті. Парламент сайлауының талап деңгейінде өтуіне Қазақстан, Түркия және Әзірбайжан парламентарийлерінің үлкен қолдау көрсеткеніне алғыс айтты. Қырғызстан Түркі тілдес мемлекеттер Парламенттік Ассамблеясының жұмысына белсенді араласатынын алға тарта келіп, Ассамблеяның келесі отырысын Бішкекте өткізуге ұсыныс жасады.
Ал Түркия Ұлы Ұлттық Жиналыстың Төрағасы Мехмет Али Шахин сөзін осыдан 20 жылдай бұрын Қазақстан, Әзірбайжан және Қырғызстан республикалары өз тәуелсіздіктерін жариялағанда, осы елдердің тәуелсіздігін алғашқы болып таныған мемлекет Түркия болғанынан бастады. Биылғы жылы Қазақстан, Әзірбайжан және Қырғызстанның тәуелсіздік алғанына 20 жыл толады, деді Мәжіліс спикері осы туралы. Бұл сіздердің елдеріңіз үшін де, біздің ел үшін де ерекше мерейтой болып табылады. Біздің елдер тарихи және мәдени тұрғыдан ортақ құндылықтарға ие. Осы мәселелерді ескере келіп, Ыстамбұлда Түркі тілдес мемлекеттердің ұйымы құрылды. Бұл мәселені алғаш рет Қазақстан Республикасының Президенті Нұрсұлтан Назарбаев көтергенін жақсы білесіздер. Мұны мен Нұрсұлтан Назарбаевтың даналығы, көрегендігі деп білемін.
Осылай деген Мехмет Шахин әрі қарай түркі дүниесінің ортақ құндылықтарына тоқталды. Және Парламенттік Ассамблеяның Бакудегі басқосуына назар аударды. Оның айтуынша, 2009 жылы Бакуде өткен Түрк ПА-ның отырысында бірқатар мәселелер көтерілген. Ал елдердің парламенттері Парламенттік Ассамблея аясында өзара тәжірибелер алмасуына толық мүмкіндіктері бар. Сондай-ақ ол Түркия парламентінің ынтымақтастықты нығайтудағы қызметіне тоқтала отырып, ТҮРКСОЙ мен Түркі академиясы алдағы уақытта тығыз қарым-қатынаста жұмыс істейтіндігіне сенімді екендігін білдірді. Түрк ПА-ға болашақта Өзбекстан мен Түркіменстан парламенттері де кіретіндігіне сенетінін жеткізді.
Ислам Конференциясы Ұйымы Парламенттік одағының Бас хатшысы Махмуд Эрол Килич өзі басшылық етіп отырған Парламенттік Ассамблеяның ЕО-ның Парламенттік Ассамблеясынан кейінгі екінші одақ болып саналатынына тоқталды. Парламенттер арасындағы байланыстарды дамыту үшін құрылған бұл ұйым жыл сайын жиналысын өткізіп тұрады, соңғы Бас Ассамблеямыз Абу-Дабиде жиналды. Ендігісі, Индонезияда өтеді. Біздің ұйымымыздың 19 түрлі халықаралық ұйымдарда байқаушылық мәртебесі бар және Түрк ПА-дағы байқаушы мәртебесі сол өткен жолы Абу-Дабидегі жиында біздің Кеңеспен мақұлданды. Міне, осының шеңберінде біз екіжақты байланыстарды дамытуға пейілдіміз. Шынында Түрк ПА-ның мүшелері біздің ұйымның да мүшелері. Біз жағырапиялық жағынан 3 топқа – Араб, Азия елдері және Түркітілдес мемлекеттер деп бөлінеміз. Сөзімді қорытындылай келе, біздің ұйымды байқаушы ретінде қабылдауларыңызға рахметімді айтамын, деді.
Модератор мұнан соңғы сөз кезегін Түркі тілдес мемлекеттер ынтымақтастық кеңесінің Бас хатшысы Халел Ақынжыға ұсынды. Құрметті парламентарийлер, отырысқа қатысушылар, ең алдымен кездесуге шақырғандарыңызға ризашылығымды айтып алайын, деп сөзін бастаған ол әрі қарай осы аймақтағы түркі тілдес мемлекеттердің тәуелсіздіктерін алғанына 20 жыл толғанына тоқтала келіп, осы жылдар ішінде олардың арасындағы ықпалдастықтың артып отырғанын атап көрсетті.
Түрк ПА құрылуы ол байланыстарды одан әрі ілгерілетуге мүмкіндік береді. ТҮРКСОЙ 1993 жылы құрылып, түркі әлемі мәдениетінің, құндылықтарының дамуына, оның жер жүзіне жайылуына оң әсерін тигізді. Бізде түркі мемлекеттерінің құндылықтарын зерттеу қоры құрылған болатын. Бұл қор осы мемлекеттердегі ғылымның өркендеуіне өз үлесін қоспақ. Сонымен қатар, біздер экономикалық және бизнес кеңесін құруға мүдделіміз, және осы ой жүзеге асуы үшін дайындық жұмыстарын қолға алып отырмыз. Бірінші экономикалық кеңес биылғы жылы Алматыда өтеді деген жоспарымыз бар. Осы жайындағы хаттамаға алдағы саммитімізде қол қойылады.
Біз өзге де халықаралық ұйымдармен байланыстарды дамыту үстіндеміз. Түркі тілдес елдердің әлемде өзіндік дауысқа ие болатынына сенімдіміз. Және парламенттік өлшемдегі іс-әрекеттеріміз біздің әрі қарайғы ынтымақтастығымызда маңызды рөл атқарады, деді Х.Ақынжы.
ТҮРКСОЙ Бас хатшысының орынбасары Фырат Пурташ Түрк ПА-ның екінші отырысы өтіп жатқан мезгілде Ашғабадта біздің президенттеріміздің шешімімен мәдени фестиваль өтіп жатқандықтан, Бас хатшы келе алмады, алайда ол кісі өз ризашылығын жеткізуді маған жүктеді, деді.
ТҮРКСОЙ аясындағы елдердің ортақ тарихы, мәдениеті, тілі мен ортақ құндылықтары бар екенін біз бәріміз де білеміз. Ал Түрк ПА осы елдердегі демократиялық үдерістердің дамуына өз үлесін қосу мақсатында құрылды. Шынында да, қазіргі күні түркі тілдес мемлекеттерде демократиялық үдерістер қарқынды даму үстінде. Егер біз тереңірек бойласақ, ТҮРКСОЙ мен Түрк ПА-ның түпкі мақсаттары бір, өйткені, біз бір-бірінен бөліп-жаратыны жоқ ортақ құндылықтары бар елдерміз. Сондықтан, біздердің бірлесе жұмыс атқарумыз барша түркілердің мүддесі үшін қажет. Тәжірибе алмасу, ынтымақтастықты тереңдету, бірлесе жұмыс жасаудың берер олжасы мол деп білеміз, деп алдағы жоба-жоспарлар жайын да ортаға салды.
Азиядағы өзара іс-қимыл және сенім шаралары жөніндегі кеңес Бас хатшысының орынбасары Серхад Варлы қазіргі таңда біз АӨСШК басшылығы атынан осындай жүздесуді жемісті ұйымдастырып, өткізулеріңізбен құттықтаймыз, деп бастады өз сөзін. Тәуелсіздік алған 20 жыл ішінде жас мемлекеттерде игі өзгерістер көп болды. Осы жылдар ішінде Кап тауында, Балқан түбегінде жаңа мемлекеттердің, жаңа шекаралардың пайда болғанын, әр мемлекеттің өзінің дербес саясатын ұстанатынын көріп келеміз. Сондай-ақ, жаңа шекаралардың пайда болуы жаңа қауіптердің пайда болуына алып келгені аян. Әлем өзгеру үстінде. Сондықтан біздің байланыстарымыз да жаңа қағидаларға сүйенуі тиіс. Осы ретте Қазақстан және оның басшысы Нұрсұлтан Назарбаев ортақ мәселелерді шеше алатын ұйым қажеттігін және оларды шешу үшін бірігудің маңыздылығын алға тартты. Осындай игі мақсаттан құрылған АӨСШК ынтымақтастық пен сенімді орнықтыру үшін қажетті басымдықтарды анықтады, деді.
Осыдан кейін Түркі тілдес елдер Парламенттік Ассамблеясының регламентіне толықтырулар мен өзгерістер енгізу туралы мәселе қаралды. Бұл мәселе бойынша баяндама жасау үшін сөз Түрк ПА Бас хатшысы Рамиль Гасановқа берілді. Алдымен ол Парламенттік Ассамблеяға 4 комиссия құру туралы ұсыныс түскенін айтты. Атап айтқанда, олар: Экономикалық, сауда және қаржылық мәселелер, Құқықтық мәселелер, Халықаралық істер және Әлеуметтік, мәдени және гуманитарлық мәселелер жөніндегі тұрақты комиссиялар болады, деді ол. Одан әрі регламентте комиссиялардың атқаратын функциялары, отырыстарын өткізу, шешімдерін қабылдау тәртібі, мүшелерінің саны және т.б. туралы толықтырулар енгізілетіні жарияланды. Сонымен бірге, шешен 22-баптың бірінші тармағына Қазақстан тарапының ұсынысымен Ассамблея жұмысын жүргізудің ресми тілдері қатарына келісуші тараптардың мемлекеттік тілдерінен басқа ағылшын тілі де енгізілетінін айтты. Сондай-ақ қатысушы ел болып табылмайтын тараптардың шақыруы бойынша сайлауларға байқаушы ретінде қатысу тәртібі туралы да қосымша енгізілетіні белгілі болды.
Баяндама аяқталған соң қатысушылар ұсынылған өзгерістер мен толықтыруларды бірауыздан қабылдады. Сондай-ақ осы шешеннің баяндауында Түрк ПА төлбелгісі мен туы таныстырылды. Делегация мүшелері ұсынылған белгілерді өзгеріссіз қабылдайтындықтарына дауыс берді.
Келесі кезекте Түркі тілдес елдер ПА Хатшылығының 2011 және 2012 жылдарға арналған бюджетінің жобалары туралы мәселе қаралды. Бұл мәселе бойынша Әзірбайжан Республикасы Милли Меджлисінің депутаты Улви Гулиев баяндама жасады. Оның баяндамасынан ұйымның 2011 жылғы бюджетінің кіріс және шығыс бөліктері 300 мың еуродан тұратыны белгілі болды. Ал 2012 жылдың бюджеті 560 мың еуро көлемінде белгіленді.
Баяндама оқылып болған соң Хатшылықтың бюджеті бірауыздан бекітілді.
Күн тәртібіндегі келесі мәселе – Түрк ПА-ның халықаралық ұйымдарға байқаушы мәртебесін беруі туралы болды. Айтылған мәселе бойынша баяндаған Түркия Республикасы Ұлы Ұлттық Жиналысының депутаты Агах Кафкас Ислам Конференциясы Ұйымының Парламенттік одағы (ИКҰ ПО) байқаушы мәртебесін сұрағанын жеткізді. Өтініш бірауыздан қабылданды.
Келесі мәселе Түрк ПА жалпы отырысының қорытынды құжаты – Астана Декларациясын қабылдауға арналды. Оның жобасын Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты Ғарифолла Есім оқып берді. Алып-қосар ұсыныстар болмаған соң Декларация тұтасымен қабылданды.
Отырыс соңында Қырғызстан тарабынан Бас хатшының орынбасарлығына Бектемір Зиядинов сайланды және келесі отырыс 2012 жылдың мамыр, маусым айларының бірінде Бішкек қаласында өтетін болып белгіленді.
Отырыс қорытындысы бойынша делегациялар басшылары журналистермен баспасөз мәслихатын өткізіп, журналистердің сұрақтарына жауап берді.
“Егемен Қазақстанның” тілшілер тобы.
-------------------------------
Суреттерді түсірген Орынбай БАЛМҰРАТ.