Ортақ мүдде үшін ортақ келісім керек
Дәстүрлі түрде ұйымдастырылатын шараның биылғы арқау еткен тақырыбы – «Шекара маңы ынтымақтастығын дамытудың өзекті мәселелері» деп аталды. Жасыратыны жоқ, екі елге ортақ шекара маңындағы елді мекендер арасында туындаған келелі мәселелер бүгінде оң шешімін табуды талап етеді. Форум ұйымдастырудағы негізгі мақсат та өңір үшін өзекті мәселелерді ашық алаңда талқылап, шешу жолдарын қарастыру болса керек. Шекара маңындағы елді мекендердің сауда саласындағы алыс-беріс мәселесі, отандық кәсіпорындардың Ресей нарығына кірудегі кедергілері жайында бұған дейінгі «Egemen Qazaqstan» газетінде жарияланған мақалаларда жан-жақты жазылған болатын. Мысалы, басылымның 5 қарашада жарық көрген №214 санында «Ынтымақтастықтың күнгейі мен көлеңкесі» атты мақалада сүт өнімдерін шығаратын «Зенченко и К» кәсіпорынның Қорғас қаласына экспортталып келген өнімдеріне Ресей тарапының қолдан жасаған қысастығы туралы айтылған. Мәселе оң шешім тапқанымен, мұндай жағдайдың ертеңгі күні қайталанбасына кепілдік жоқ.
Форум аясында Ауыл шаруашылығы бірінші вице-министрі А.Сапаровтан екі ел арасындағы сауда нарығында орын алған келеңсіздік жайында сұраған едік.
– Экспорттаушылар үшін проблемалар туындап отырғаны екі тарапқа да мәлім. Коммуникациялық жүйе дұрыс құрылмаған. Өткен айда Мәскеуде бірінші халықаралық агроөнеркәсіп форумына қатысып, онда Ресейдің Ауыл шаруашылығы министрлігі өкілдерімен кездесу өткіздік. Жиын барысында экспорттаушылардың проблемаларын жедел шешу үшін жұмыс тобын құруға уағдаластық. Жақын арада ортақ келісімге келеміз деген ойдамын. Бұған дейін отандық кәсіпорындарға Ресей тарапынан қойылған шектеулер өз күшін жойды, – деді А.Сапаров. Сондай-ақ қазақстандық ауыл шаруашылығы өнім сапасын анықтау үшін электронды ветеринарлық сертификаттау жүйесі мен Ресейдегі «Меркурий» ақпараттық жүйесі ортақ байланыс орнатуды жоспарлап отыр. Бұл бастама ең алдымен Қазақстанда тексерістен өткен өнімнің Ресей жерінде қайтадан талдап-талқылауға түспеуі үшін жасалған шара. Вице-министрдің айтуынша, бұл бастаманы жүзеге асыру үшін қажетті құжатқа қол қойылған. Ендігі міндет – бірлесе жұмыс атқару.
Қазақстан мен Ресей шекаралас өңірлері ынтымақтастығы XVI форумы аясында ұйымдастырылған «Шекаралық сауданы дамыту: Еуразиялық акцент» панельдік сессиясында Орынбор облысының қаржы-экономикалық саясат жөніндегі төраға орынбасары Наталья Левинсон қазақстандық тауарлардың Ресейдегі белгілі бір стандарттар мен талаптарға сай келмеуі сияқты ресейлік өнімдердің де оның ішінде ет өнімдерінің қазақ нарығына ене алмай отырғанын жеткізді.
– Біздің ет өндіруші кәсіпорындар қазақстандық нарыққа кіре алмайтындарын айтып, шағымданады. Себебі көрші елдің бұл өнім түріне өзіндік талаптары бар. Таяуда тиісті сала басшылары екі тарапта да туындаған бұл мәселенің оң шешімін тауып, жағдайды тұрақтандыруға келісті. Қазақстан мен Ресей тарапынан арнайы жұмыс тобы құрылып, кең көлемдегі стандарттық мәселелерді реттеуді қолға алмақ. Әрине, сауда-саттық саласында түсінбеушіліктің туындауы заңды құбылыс. Ең бастысы, жағдайды тұрақтандыру үшін жылдап уақыт жоғалтпай ары кетсе, мәселені алдағы үш айда шешу жоспарланып отыр, – деді Н.Левинсон.
Әлбетте, жер жаһанда қалыптасқан нарықтың бұлжымас өз заңдылығы бар. Онда ең бәсекеге қабілетті, тұтынушылардың талғамынан шыққан тауардың сұранысы жоғары болады. Ал егер өзге елдің озық өнімін қасақана нарықтан ысырып тастаған жағдайда қандай шаралар қабылдануы қажет? Қазақстанның Сауда және интеграция министрлігі экономикалық сауда департаментінің директоры Темірлан Жантасовтың айтуынша, Еуразиялық экономикалық комиссия тауарларды нарықтан ығыстыру бойынша 71 кедергіден тұратын тізім жасаған. Бүгінгі күні осы тізім бойынша жұмыстар жүргізілуде.
– Әрине, кез келген мемлекет өз мүддесі үшін тырысып бағады. Өз кәсіпкерлерінің көбірек пайда табуын көздейді. Қандай да бір елдегі протекционистік шаралардың қолданылуын осылай түсіндіруге болады. Десе де жергілікті халықтың сұранысын орындау қаншалықты маңызды екенін ескеруіміз керек, – деді Т.Жантасов.
– Тұтынушылар нарығындағы келеңсіздіктерге қарамастан Қазақстанда соңғы бес жылда ауыл шаруашылығы өнімдері мен өңделген өнім көлемі 1,5 есеге артты. Бұл ретте АӨК еңбек өнімділігінің орташа жылдық өсу қарқыны өткен жылы 6 мың долларға жетіп, 24 пайызды құрады. Былтыр ауыл шаруашылығы өнімінің жалпы экспорты 24,5 пайызды құрап, оның ішінде өңделген өнім экспорты 3,5 пайызға жетті.
– Қазақстандағы аграрлық сектор кәсіпкерлік үшін қолайлы әрі өзін-өзі ақтайтын салалардың бірі. Тек соңғы 5 жылда бұл салаға 3,3 млрд АҚШ доллары көлемінде инвестиция тартылды. Оның ішінде жеке сектор үлесі шамамен 80 пайыз. Бұл көрсеткіш қаншалықты аграрлық сектордың әлеуеті жоғары екенін көрсетеді, – деді А.Сапаров. Ауыл шаруашылығы бірінші вице-министрінің айтуынша, екі ел арасындағы шекара маңы елді мекендерінің байланысы нығайса, ауыл шаруашылығы саласының әлеуеті артады. Қазақстандағы астық жинайтын комбайндардың 80 пайызы Ресейдің өнімі. Соңғы жылдары «Россельмаш» елімізде ауыл шаруашылығы техникасын құрастыруды қолға алды. Сонымен қатар қазіргі уақытта ресейлік инвесторлармен бірге құны 1281 млн АҚШ долларын құрайтын ілкімді жобалар іске асуда. Оның ішінде Алматы қаласында орналасқан май шығару кешенін күрделі жөндеу жұмыстарынан өткізу, Батыс Қазақстан облысында құс фабрикасын салу, Алматы және Түркістан облыстарында жылыжай кешендерін салу, Қостанай облысында ет өңдеу зауытының құрылысын бастау жұмыстары жүргізілмек. Сонымен қатар ауыл шаруашылығы техникасының бірлескен өндірісін арттыру ісі қолға алынады. Жуық арада «Петербург трактор зауыты» компаниясының техника өндірісі бойынша бірлескен ортақ жоба құрылмақ.
Шикізаттық емес секторды дамыту көзделмек
Расымен, шекара маңындағы елді мекендердің экономикалық, сауда-саттық әлеуеті зор, мүмкіндігі мол. Қазақстанның Сауда және интеграция министрлігі экономикалық сауда департаментінің директоры Темірлан Жантасовтың айтуынша, биылғы 8 айдың көрсеткішіне сәйкес екі ел арасындағы тауар айналымы 12 млрд теңгені құрады. Жыл соңына дейін 18 млрд долларға жеткізу көзделген.
«Қазақстан мен Ресей арасындағы шикізаттық емес экспортты дамыту» атты панельдік сессияда «Ресей экспорттық орталығы» АҚ басшысының кеңесшісі Игорь Жук тарихы тамыр жайған екі ел арасындағы әріптестік алдағы уақытта арта түсуі үшін жұмыла жұмыс атқару керегін тілге тиек етті.
– Қазақстан мен Ресей ынтымақтастығын дамытуға арналған форумның Омбы қаласында өтуі бекер емес. Шекара маңы облыстарының кәсіпкерлері үшін қазақ елімен бірлескен жобаларды жандандырудың маңызы зор, – деді.
Екі мемлекет арасындағы шикізаттық емес секторды дамыту туралы сөз болғанда туризм саласына тоқталмай кету мүмкін емес. «Атамекен» ҰКП сарапшысы Анар Шаймұханованың айтуынша, 2023 жылға дейін екі ел үшін туристік нарықтың әлеуеті шамамен 20 млн адамды құрайды. Оның ішінде демалыс күнгі автотур, жазғы санаторилік-курорттық турлар сұранысқа ие. «Ашық аспан» режіміне қосылу аясында Ресейдің 8 қаласына әуе қатынасы орнады. Бұған қоса, пойыз және жеңіл көлік арқылы қатынайтын жолаушылар саны да артып келеді.
Шекарадағы шешілмейтін мәселе
Қазақстан мен Ресей шекарасында қордаланған мәселенің бірі – шекарадағы өткізу пункттеріне қатысты. Екі ел арасында барлығы 72 пункт бар болса, оның 30-ы автомобиль жолдарына арналған. Қазақ жеріндегі өткізу пункті 6 жолақтан тұрса, Ресей жағындағы жолақ саны 2-еу ғана. Темір тұлпар тізгіндеушілері 2 жолақта ұзын-сонар кезекке тұрып, сағаттап күтуге мәжбүр. Орынбор облысының қаржы-экономикалық саясат жөніндегі төраға орынбасары Н.Левинсон ресейлік тараптың олқылығы орынды уәж екенін айтады.
– Ресейлік өткізу орындарының жағдайы өте нашар. Әсіресе ауыр жүк көліктері шекарада уақыт жоғалтады. Еуразиялық экономикалық одақ пен Еуразиялық кедендік одақтың мүшесі бола тұра осындай қарапайым мәселелердің шешілмеуі түсініксіз. Алдағы жылы жағдайдың дұрысталатынына сенгіміз-ақ келеді, – деді Н.Левинсон.
Форум аясында аталған мәселенің екі жақтан да жетесіне жеткізіп айтылғанын, жиын қорытындысы бойынша тиісті шешімдер қабылданатынын Қазақстанның Сауда және интеграция министрлігі Сыртқы сауда қызметі департаменті директоры Уасиля Байқадамова атап өтті.
– Шекараның Қазақстан жағындағы өту пункттері күрделі жөндеу жұмыстарынан өтті. Жолаушыларға ыңғайлы болу үшін алты жолақты жол жұмыс істейді. Ал Ресей тарапынан ешқандай жұмыстар жүргізілген жоқ, – деді У.Байқадамова.
Айта кетерлігі, екі мемлекет арасындағы салалық байланыстың тереңдей түсуін мақсат еткен алғашқы Қазақстан – Ресей форумы осыдан 16 жыл бұрын алғаш рет Омбыда өткен еді. Содан бері екі ел арасында кезекпен форум өткізу дәстүрі қалыптасып, бұл форум түйіні күрмеулі мәселелердің шешімі табылатын ортақ алаңға айналды. Әсіресе, саяси мәселелерді шешу, бизнес өкілдерінің екіжақты қарым-қатынасын нығайту, іскерлік байланыстарды әртараптандыру, алыс-беріс, сауда-саттық көлемін арттыруға арналған ілкімді жобаларды жүзеге асыру бағытында ауқымды жұмыстар атқарылды.
Биыл форум аясында «Шекаралық сауданы дамыту: Еуразиялық акцент», «Өнеркәсіп және технология саласындағы кооперациялық байланыстардың әлеуеті», «Қазақстан мен Ресей арасындағы шикізаттық емес экспортты дамыту», «Кәсіпкерлікпен айналысатын әйелдер – экономиканың өсу драйвері», «Қазақстан мен Ресей: цифрлы трансформация», сондай-ақ «Экономикалық кооперацияның заманауи аспектілері» тақырыбында панельдік сессиялар өтті. Сонымен қатар екі мемлекеттің 40-қа жуық кәсіпорындарының қатысуымен көрме ұйымдастырылған болатын. Аталған шараға Қазақстан тарапынан 17 кәсіпорын қатысты.
Форумның екінші күні Мемлекет басшысы Қасым-Жомарт Тоқаевтың Ресей Президенті Владимир Путинмен кездесуі жоспарланған.
Еркежан АЙТҚАЗЫ,
«Egemen Qazaqstan» –
Омбыдан (Ресей)
