18 Наурыз, 2011

Бірлескен бұйрық

281 рет
көрсетілді
19 мин
оқу үшін
Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі 2010 жылғы 4 қараша                № 485                Астана қаласы Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрлігі 2010 жылғы 18 қараша                 № 292-ө                 Астана қаласы Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрлігі 2010 жылғы 5 қараша                 № 396                 Астана қаласы БІРЛЕСКЕН БҰЙРЫҚ «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету регламентін бекіту туралы «Әкімшілік рәсімдер туралы» Қазақстан Республикасының 2000 жылғы 27 қарашадағы Заңының 9-1-тармағын іске асыру мақсатында бұйырамыз: 1. Қоса беріліп отырған «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету регламенті бекітілсін. 2. Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау, аттестаттау және аккредиттеу департаменті (Ғ.Р. Әбдірайымов): 1) осы бұйрықты Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде мемлекеттік тіркеуді қамтамасыз етсін; 2) осы бұйрық мемлекеттік тіркеуден өткеннен кейін оны ресми жариялауды қамтамасыз етсін. 3. Осы бұйрықтың орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі төрағасының орынбасары Н.П. Тихонюкке, Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау вице-министрі М.Ә. Тұрмағамбетовке және Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар вице-министрі В.В. Петровқа жүктелсін. 4. Осы бұйрық Қазақстан Республикасы Әділет министрлігінде тіркелген күннен бастап күшіне енеді. 5. Осы бұйрық алғаш рет ресми жарияланған күнінен бастап қолданысқа енгізіледі. Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігінің төрағасы                                             С.НОКИН ____________ Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрі                               Н.ӘШІМОВ ____________ Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрі                                          В.БОЖКО ____________ Қазақстан Республикасы Құрылыс және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық істері агенттігі төрағасының 2010 жылғы «4» қараша № 485 Қазақстан Республикасы Қоршаған ортаны қорғау министрінің 2010 жылғы «18» қараша № 292-ө және Қазақстан Республикасы Төтенше жағдайлар министрінің 2010 жылғы «5» қараша № 396 бірлескен бұйрығына қосымша «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету регламенті 1. Жалпы ережелер 1. Осы «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету регламенті (бұдан әрі - Регламент) «Әкімшілік рәсімдер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 9-1-бабы 4-тармағына сәйкес әзірленді. 2. Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру (бұдан әрі – мемлекеттік қызмет көрсету) – жеке немесе заңды тұлғаға (бұдан әрі - тұтынушылар) құрылыс-монтаж жұмыстары­мен айналысуға құқығын беру рәсімі. 3. Мемлекеттік қызмет Халыққа қызмет көрсету орталықтары (бұдан әрі - Орталық) және облыстар, Астана және Алматы қалалары әкім­діктерінің Мемлекеттік сәулет-құрылыс бақылау басқармалары (бұдан әрі – уәкілетті орган) арқылы көрсетіледі. 4. Көрсетілетін мемлекеттік қызметтің ныса­ны: автоматтандырылмаған. 5. Мемлекеттік қызмет «Лицензиялау тура­лы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 11 қаңтардағы Заңының 33-бабы, «Қазақстан Рес­пуб­ликасындағы сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі туралы» Қазақстан Респуб­ли­касының 2001 жылғы 16 шілдедегі Заңының 32-бабы және «Мемлекеттік қызметтер көрсету стандарттарын бекіту және Қазақстан Респуб­ли­касы Үкіметінің 2010 жылғы 20 шілдедегі № 745 қау­лысына толықтырулар енгізу туралы» Қазақ­стан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 7 қа­зандағы № 1036 қаулысының негізінде көрсетіледі. 6. Көрсетілетін мемлекеттік қызметтің нәти­жесі құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензия беру немесе қағаз жеткізгіштерде оны беруден дәлелді бас тарту болып табылады. 7. Мемлекеттік қызмет көрсету процесіне мынадай мүдделі органдар қатысады: 1) қоршаған ортаны қорғау саласындағы органдар, қатысу дәрежесі – лицензияланатын жұмыс түрлеріне қорытынды беру; 2) өнеркәсiп қауiпсiздiгi органдары, қатысу дәрежесі – лицензияланатын жұмыс түрлеріне қорытынды беру (бұдан әрі – мүдделі органдар). 2. Мемлекеттік қызмет көрсету тәртібіне қойылатын талаптар 8. Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері жөніндегі, сондай-ақ мемлекеттік қызмет көрсе­ту­дің барысы туралы ақпаратты Қазақстан Рес­публикасы Үкіметінің 2010 жылғы 7 қазандағы № 1036 қаулысымен бекітілген «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету стандартының (бұдан әрі - Стандарт) 1 және 2-қосымшаларында мекен­жайлары мен жұмыс кестелері көрсетілген Орталық және уәкілетті органнан алуға болады. 9. Мүдделі органдар бөлігіндегі әкімшілік рәсімдер: Мүдделі органдарда уәкілетті органнан жол­дан­ған сұрау салулардың қарастырылуы, тұты­ну­шының басшылық етілетін саладағы қойы­ла­тын талаптарға сәйкестігін немесе сәйкес еместігін айқындау жүргізіледі. Сұрау салуларды қарау нәтижелері уәкілетті органға қорытынды түрінде жолданады. 10. Мемлекеттік қызмет көрсету кезіндегі уақыт бойынша шектеулі мерзімдері. Тұтынушы өтініш берген сәттен бастап (құ­жаттарды қабылдау күні және беру күні мемлекеттік қызмет көрсету мерзіміне кірмейді) мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері: 1) шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін – он жұмыс күні; 2) орта және ірі кәсіпкерлік субъектілері үшін – отыз жұмыс күні; 3) құжаттарды тапсыру кезінде кезек күтудің ең көп рұқсат берілген уақыты – 30 минуттан аспайды; 4) құжаттарды алу кезінде кезек күтудің ең көп рұқсат берілген уақыты – 30 минуттан аспайды; 5) шағын кәсіпкерлік субъекті үшін мүдделі органдардың қорытындылары уәкілетті органға 7 жұмыс күні ішінде ұсынылады; 6) ірі және орта кәсіпкерлік субъектілері үшін мүдделі органдардың қорытындылары уәкілетті органға 25 жұмыс күні ішінде ұсынылады. 11. Мемлекеттік қызмет көрсетуді ұсынудан бас тартудың негіздемесі: 1) осы Регламенттің 15-тармағында көрсетілген мәліметтер мен құжаттарды ұсынбау. Өтініш беруші аталған кедергілерді жойған кезде өтініш жалпы негізде қаралады; 2) құрылыс-монтаж жұмыстарымен айналысу құқығы үшін лицензиялық алымның енгізілмеуі; 3) өтініш берушінің біліктілік талаптарға сәйкес келмеуі; 4) өтініш берушіге осы қызмет түрімен айналысуға тыйым салатын заңды күшіне енген сот үкімінің болуы табылады. 12. Тұтынушыдан мемлекеттік қызмет көрсе­туді алу үшін өтініш алған сәттен бастап мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін берген сәтке дейінгі мемлекеттік қызмет көрсету кезеңдері: 1) тұтынушы Орталыққа лицензиялау туралы өтініш береді; 2) Орталық өтінішті тіркейді және уәкілетті органға жібереді; 3) уәкілетті орган Орталықтан немесе өтініш­ті тікелей берген кезде тұтынушылардан түскен өтініштерді қарауды жүзеге асырады, Қазақстан Республикасы Үкіметінің 1995 жылғы 29 жел­тоқ­сандағы № 1894 қаулысында көр­сетіл­ген жағ­дай­ларда мүдделі органдарға сұраныстар жібереді, дәлелді бас тарту дайындайды немесе құры­лыс-монтаж жұмыстарына лицензияны ресімдейді, Орталыққа мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін жолдайды немесе уәкілетті органға өтініш берген кезде өтініш берушіге береді; 4) мүдделі орган тұтынушының тиісті салада қойылған талаптарға сәйкестігі туралы уәкілетті органның сауалдарын қарайды, уәкілетті органға қорытындыларды жібереді. 13. Орталықта және уәкілетті органда мемлекеттік қызмет көрсету үшін құжаттарды қабыл­дауды жүзеге асыратын ең аз тұлғалар саны бір қызметкерді құрайды. 3. Мемлекеттік қызметті көрсету үдерісіндегі іс-қимыл (өзара іс-қимыл) тәртібін сипаттау 14. Орталықта құжаттарды қабылдау «терезе» арқылы жүзеге асырылады, онда Стан­дарттың 1-қосымшасында мекенжайлары мен уақыты көрсетілген Орталық инспекторының тегі, аты, әкесінің аты және лауазымы көрсетіледі. Уәкілетті органда құжаттарды қабылдау Стан­дарттың 2-қосымшасында көрсетілген мекенжайлар мен уақыт бойынша уәкілетті орган­ның кеңсесі арқылы жүзеге асырылады. Тұтынушы Орталыққа немесе уәкілетті органға құжаттарды тапсырғаннан кейін тиісті құжаттардың қабылданғаны туралы: сұраудың нөмірі және қабылданған күні; сұралынған мемлекеттік қызметтің түрі; қоса берілген құжаттардың саны мен атаулары; құжаттарды беру күні, уақыты мен орны; құжаттарды ресімдеуге өтініш қабылдаған Орталық инспекторының не уәкілетті орган қызметкерінің тегі, аты, әкесінің аты мен лауазымы көрсетіліп, қолхат беріледі. 15. Мемлекеттік қызметті алу үшін тұты­ну­шылар Орталыққа немесе уәкілетті органға: 1) заңды және жеке тұлға үшін Стандарттың 12 және 13-қосымшаларына сәйкес белгіленген нысанда өтініш; 2) заңды тұлға үшін – заңды тұлға ретінде өтініш берушінің мемлекеттік тіркеу туралы куәлігі мен Жарғысының нотариалды куәланды­рылған көшірмесін; 3) жеке тұлға үшін – жеке тұлғаны куә­ландыратын құжаттың көшірмесін; 4) жеке кәсіпкер үшін – жеке кәсіпкер ретінде өтініш берушінің мемлекеттік тіркеу туралы куә­лігінің нотариалды куәландырылған көшірмесін; 5) өтініш берушінің салық органында есепке тұрғаны туралы куәлігінің нотариалды куәлан­дырылған көшірмесін; 6) жекелеген қызмет түрлерімен айналысу құ­қығы үшін бюджетке лицензиялық алым төле­генін растайтын құжатты – 10 айлық есептік көр­сеткіш, тұтынушының тұратын жері бойынша төленеді; 7) Стандарттың 3-қосымшасы бойынша біліктілік талаптарына сәйкес мәліметтер мен құжаттарды ұсынады. 16. Ақпараттық қауіпсіздікке талаптар жоқ. 17. Мемлекеттік қызмет көрсету үдерісінде мынадай құрылымдық-функционалдық бірліктер (бұдан әрі – ҚФБ) жұмылдырылған: 1) Орталықтың инспекторы; 2) жинақтаушы бөлімнің нспекторы; 3) уәкілетті органның кеңсесі; 4) уәкілетті органның басшылығы; 5) құрылымдық бөлімшенің бастығы; 6) құрылымдық бөлімшенің жауапты орындаушысы; 7) уәкілетті органның заң қызметі; 8) мүдделі орган. 18. Әрбір ҚФБ әкімшілік іс-қимылдардың (рәсімдердің) орындалу мерзімін тестілік кесте сипатында көрсеткен әкімшілік іс-қимылдары (рәсімдер) дәйектілігінің сипаттамасы және өз­ара іс-қимылы осы Регламенттің 1-қосым­ша­сын­да келтірілген. 19. Мемлекеттік қызмет көрсету үдерісіндегі әкімшілік іс-қимылдардың қисынды сабақтас­ты­ғы мен ҚФБ арасындағы өзара байланысты бейнелейтін кестелер осы Регламенттің 2-қосым­ша­сында келтірілген. 20. Мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесі лицензия беру немесе лицензия беруден бас тарту нысанында ұсынылады. Лицензия беруден бас тарту жазбаша түрде қағаз жеткізгіштерде дәлелді бас тарту себептері көрсетіліп ресімделеді. «Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету Регламентіне 1-қосымша Әкімшілік іс-қимылдардың (рәсімдердің) дәйектілігінің сипаттамасы және өзара іс-қимылы 1-Кесте. ҚФБ іс-қимылдарының сипаттамасы
Негізгі үдерістің іс-қимылдары (барысы, жұмыстар ағыны)
1 Іс-қимылдардың (барысы, жұмыстар ағыны) № 1 2 3
2 ҚФБ атауы Орталық инспекторы Жинақтаушы бөлімнің инспекторы Жинақтаушы бөлімнің инспекторы
3 Іс-қимылдардың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы Құжаттарды қабылдау Журналға қол қояды және құжаттар жинайды Тізілім құрады және құжаттарды жібереді
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Журналда тіркеу және қолхат беру Жинақтаушы бөлімге құжаттар жинау Уәкілетті органға құжаттар жіберу
5 Орындалу мерзімі 15 минут Күніне 3 рет Күніне бір реттен кем емес
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 2 3 4
 
Негізгі үдерістің іс-қимылдары (барысы, жұмыстар ағыны)
1 Іс-қимылдардың (барысы, жұмыстар ағыны) № 4 5 6
2 ҚФБ атауы Уәкілетті орган кеңсесінің қызметкерлері Уәкілетті органның басшылығы Құрылымдық бөлімшенің бастығы (лицензиялау бөлімі)
3 Іс-қимылдардың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы Құжаттарды, мүдделі органдардың сауалдарға берген қорытынды-ларын қабылдау, тіркеу Хат-хабармен танысу, қарау үшін құрылымдық бөлімшені айқындау Хат-хабармен танысу, қарау үшін жауапты орындаушыны айқындау
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Бұрыштама қою үшін құжаттарды басшылыққа жіберу Бұрыштама қою, құрылымдық бөлімшенің бастығына жіберу Бұрыштама қою, құжаттарды жауапты орындаушыға жіберу
5 Орындалу мерзімі 1 сағат 1 сағат 1 сағат
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 5 6 7
   
1 Іс-қимылдың (барысы, жұмыстар ағыны) № 7 8
2 ҚФБ атауы Жауапты орындаушы Құрылымдық бөлімшенің бастығы (лицензиялау бөлімі)
3 Іс-қимылдың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы құжаттардың толықтығын айқындау, сұранысты жүзеге асыру (қажет болған жағдайда), біліктілік талаптарға сәйкестігін айқындау Жауапты орындаушының қорытындысына қол қою, мүдделі органдарға жіберілетін сауалдарға бұрыштама қою
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Сәйкестігі немесе сәйкес еместігі туралы қорытынды дайындау, мүдделі органдаға сұрау жіберуді әзірлеу, материалдармен қорытындыны құрылымдық бөлімшенің бастығына жіберу материалдармен қорытындыны заң қызметіне жіберу, сауалдарды уәкілетті органның басшылығына қол қою үшін жіберу
5 Орындалу мерзімі 2 сағат 30 минут
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 8 9
     
1 Іс-қимылдың (барысы, жұмыстар ағыны) № 9 10
2 ҚФБ атауы Заң қызметі Уәкілетті органның басшылығы
3 Іс-қимылдың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы Заң сараптамасын өткізу, бұйрық дайындау Бұйрықты бекіту, мүдделі органдарға жіберілетін сауалдарға қол қою
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Бекіту үшін бұйрықты басшылыққа жіберу Лицензияны ресімдеу үшін құрылымдық бөлімшеге бекітілген бұйрықты жіберу
5 Орындалу мерзімі 2 сағат 30 минут
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 10 11
 
1 Іс-қимылдың (барысы, жұмыстар ағыны) № 11 12
2 ҚФБ атауы Құрылымдық бөлімше Уәкілетті органның басшылығы
3 Іс-қимылдың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы Лицензияны ресімдеу Лицензия бланкіне қол қою  
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Ресімделген лицензияны қол қою үшін уәкілетті органның басшылығына жіберу Қол қойылған бланкті құрылымдық бөлімшеге жіберу
5 Орындалу мерзімі 1 сағат 30 минут
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 12 13
 
1 Іс-қимылдың (барысы, жұмыстар ағыны) № 13 14
2 ҚФБ атауы Құрылымдық бөлімше Уәкілетті органның кеңсесі
3 Іс-қимылдың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы Лицензияны лицензия тізіліміне енгізу және уәкілетті органның кеңсесіне жіберу Өтініш берушілерге лицензиялар беру немесе Орталыққа жіберу, сауалдарды мүдделі органдарға жеткізу
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) Лицензияны уәкілетті органның кеңсесіне жіберу   тұтынушыға лицензия беру немесе лицензияны Орталыққа жіберу туралы қолхат, сауалдарды мүдделі органдарға тапсырғанын растайтын мөртабан
5 Орындалу мерзімі 30 минут Жұмыс күнінің ішінде
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі 14 15
 
1 Іс-қимылдың (барысы, жұмыстар ағыны) № 15
2 ҚФБ атауы Мүдделі органдар
3 Іс-қимылдың (үдерістің, рәсімнің, операцияның) атауы және олардың сипаттамасы уәкілетті орган жолдаған сұрау салулардың қарастырылуы,  басшылық етілетін саладағы қойылатын талаптарға сәйкестігін немесе сәйкес еместігін айқындау
4 Аяқталу нысаны (деректер, құжат, ұйымдастыру-өкімшілік шешім) қорытындыны уәкілетті органға жіберу
5 Орындалу мерзімі Шағын кәсіпкерлік субъектісі үшін 7 жұмыс күні, ірі және орта кәсіпкерлік субъектісі үшін 25 жұмыс күні ішінде қойылатын талаптарға сәйкестігін айқындау
6 Келесі іс-қимылдың нөмірі
2-Кесте. Пайдалану нұсқалары. Негізгі үдеріс.
ҚФБ  1 Тобы Орталық инспек-торы ҚФБ  2 Тобы Уәкілетті органның кеңсесі ҚФБ  3 Тобы Уәкілетті органның басшы-лығы ҚФБ  4 Тобы Құрылымдық бөлімше ҚФБ  5 Тобы Заң қызметі ҚФБ  6 Тобы Мүдделі орган
№ 1 іс-қимыл Құжат-тарды қабылдау, қолхат беру, өтінішті тіркеу, құжат-тарды уәкілетті органға жіберу № 2 іс-қимыл Орталықтардан немесе өтініш берушілерден өтініштер, мүдделі органдардан қорытынды-ларды қабыл-дау, өтінішті тіркеу, уәкілетті органның басшылығына жолдау № 3 іс-қимыл Орындау, бұрыштама қою үшін құрылым-дық бөлімшені айқындау № 4 іс-қимыл Өтініштерді қарау, өтініштердің лицензиялау саласындағы заңнамаға сәйкестігін айқындау, қажет болған жағдайда мүдделі орган-дарға сұранысты жүзеге асыру, қорытындыларды дайындау № 5 іс-қимыл Құрылымдық бөлімше са-раптамасы-ның қоры-тындысына заң сарап-тамасын жүргізу, лицензиялау туралы бұйрықты дайындау № 6 іс-қимыл Мүдделі орган арызданушының, басшылық жа-сайтын облыста қойылатын талаптарға сәйкестігі  немесе сәйкес еместігі туралы қорытындыны дайындайды   Уәкілетті органға жібереді
? 7 ??-????? № 7 іс-қимыл Лицензиялау туралы бұй- рықты бекіту № 8 іс-қимыл Лицензияны ресімдеу № 9 іс-қимыл Бұйрықты тіркеу
№ 10 іс-қимыл Лицензияға қол қою № 11 іс-қимыл Лицензияны тіркеу
№ 13 іс-қимыл Орталық-тарда өтініш берушіге лицензия беру № 12 іс-қимыл Лицензиияны Орталыққа немесе өтініш беушіге  беру
3-Кесте. Пайдалану нұсқалары. Баламалы үдеріс.
ҚФБ  1 Тобы Орталық инспекторы ҚФБ  2 Тобы Уәкілетті органның кеңсесі ҚФБ  3 Тобы Уәкілетті органның басшылығы ҚФБ  4 Тобы Құрылымдық бөлімше ҚФБ  5 Тобы Заң қызметі
№ 1 іс-қимыл Құжаттарды қабылдау, қолхат беру, өтінішті тіркеу, құжаттарды уәкілетті органға жіберу № 2 іс-қимыл Орталықтардан немесе өтініш беру- шілерден өтініштер қабылдау, өтінішті тіркеу, уәкілетті органның басшылы-ғына жолдау № 3 іс-қимыл Орындау, бұрыштама қою үшін құрылымдық бөлімшені айқындау № 4 іс-қимыл Өтініштерді қарау, өтініштердің лицензиялау саласындағы заңнамаға сәйкестігін айқындау, дәлелді бас тартуды дайындау № 5 іс-қимыл Құрылымдық бөлімшенің бас тартуына заң сараптамасын жүргізу
№ 6 іс-қимыл Бас тартуға қол қою
№ 8 іс-қимыл Орталықтарда өтініш берушіге бас тартуды беру № 7 іс-қимыл Бас тартуды Орталыққа жіберу немесе өтініш берушіге беру
«Құрылыс-монтаж жұмыстарына лицензиялар беру» мемлекеттік қызметтер көрсету Регламентіне 2-қосымша Әкімшілік іс-қимылдардың қисынды дәйектілігі арасындағы өзара байланысты бейнелейтін сызбалар Бұйрық Қазақстан Республикасының Әділет министрлігінде 2010 жылғы 13 желтоқсанда Нормативтік құқықтық кесімдерді мемлекеттік тіркеудің тізіліміне №6678 болып енгізілді.