Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы №1675
Сенбі, 23 ақпан 2013 5:23
2012 жылғы 25 желтоқсан, Астана, Үкімет Үйі
«Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1531 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы
Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етеді:
1. «Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы № 1531 қаулысына мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің стратегиялық жоспарында:
Сенбі, 23 ақпан 2013 5:23
2012 жылғы 25 желтоқсан, Астана, Үкімет Үйі
«Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы»
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы
№ 1531 қаулысына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы
Қазақстан Республикасының Үкiметi қаулы етеді:
1. «Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің 2011 – 2015 жылдарға арналған стратегиялық жоспары туралы» Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2010 жылғы 31 желтоқсандағы № 1531 қаулысына мынадай өзгерістер мен толықтырулар енгізілсін:
көрсетілген қаулымен бекітілген Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министрлігінің стратегиялық жоспарында:
«2. Ағымдағы жағдайды талдау» деген бөлімде:
«1. Елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн арттыру және ұлттық экономиканы жаңғырту» деген кіші бөлімде:
елуінші бөлік мынадай редакцияда жазылсын:
«Бүгінгі таңда Қазақстан тиісті хаттамаларға қол қою арқылы ДСҰ-ға мүше 29 елмен қазақстандық тауарлар және қызметтер нарығына қол жеткізу бойынша екіжақты келіссөздерді аяқтады.»;
«3. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері» деген бөлімде:
«1. Стратегиялық бағыттар, мақсаттар, міндеттер, нысаналы индикаторлар, іс-шаралар және нәтижелер көрсеткіштері» деген кіші бөлімде:
«Елдің бәсекеге қабілеттілігін арттыру және ұлттық экономиканы жаңғырту» деген 1-стратегиялық бағытта:
«2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын қамтамасыз ету» деген 1-мақсатта:
нысаналы индикаторларда:
«2012 жыл» деген бағанда:
«ЖІӨ ФКИ» деген 1-тармақтағы «106,0» деген сандар «105,4» деген сандармен ауыстырылсын;
«Шикізаттық емес сектордың ФКИ» деген 2-тармақтағы «107,6» деген сандар «107,4» деген сандармен ауыстырылсын;
«Негізгі капиталға инвестициялар көлемінің өсімі» деген 3-тармақтағы «106,1» деген сандар «103,5» деген сандармен ауыстырылсын;
7, 8, 9 және 14, 15-тармақтар мынадай редакцияда жазылсын:
«
7. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Салық салу дәрежесі мен әсері» көрсеткішінің жақсаруы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 89 41 39 38 37 36 35
8. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Үкіметтік реттеу ауыртпалығы» көрсеткішінің жақсаруы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 65 52 51 50 49 48
9. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Монополияға қарсы саясат тиімділігі» көрсеткішінің жақсаруы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 92 121 95 95 94 94 93
»
және
«
14. Жалпы салықтық ставка (жүктеме), ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде табыс % ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 50 31 31 30 30 30 30
15. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде қабылданатын шешімдердің ашықтығы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 53 32 31 31 30 30
»;
мынадай мазмұндағы 16, 17, 18, 19, 20-тармақтармен толықтырылсын:
«
16. Үкіметтік борыш үлесі ЭДСМ, Қаржымині деректері ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 9,5 10,3 10,0 11,8 12,3 12,5 12,2
17. Екінші деңгейдегі банк тердің экономи каға кредит беруін ұлғайту Қазақстан Республика
сының Ұлттық Банкі Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 105,7 105,4 105,1 104,9
18. Сауда ФКИ стат. деректер Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 97,5 108,0 112,0 114,3 109,0
108,6
108,2
19. Концессиялық ұсыныстар санын ұлғайту ЭДСМ ақпараты Базалық жылға қарағанда %-бен 10 30 50 70
20. Бюджеттің мұнайға қатысты емес тапшылығы Қаржымині деректері ЖІӨ-ге қарағанда %-бен -7,5 -5,9 -4,6 -3,9
»;
«Кәсіпкерлікті дамытуға жағдай жасау» деген 1.2-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Бизнестің жол картасы-2020» бағдарламасы шеңберінде Қазақстан аумағында оқудан өткен шағын және орта бизнес кәсіпкерлерінің саны» деген 4-тармақта:
«2012 жыл» деген бағандағы «300» деген сандар «710» деген сандармен ауыстырылсын;
тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар мынадай мазмұндағы 14) тармақшамен толықтырылсын:
«
14) Рұқсат беру құжаттарын беру бойынша мемлекеттік қызметтер көрсетуді (Министрлік көрсететін рұқсат беру құжаттарын беру) электрондық форматқа аудару X X
»;
«Мемлекеттік-жеке меншік әріптестік тетіктерін дамыту» деген 1.3-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«2012 жыл» деген бағандағы «3» деген сан «1» деген санмен ауыстырылсын;
«Ішкі сауданың тиімділігін арттыру» деген 1.4-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Сауда ФКИ» деген 1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
1. Бөлшек сауда айналымының өсу қарқыны Стат.
деректер Алдыңғы жылға қара ғанда %-бен 100 102 103 104 106 106
»;
«Экономикалық әлеуеттiң ұтымды аумақтық ұйымдастырылуын құру мен халықтың тыныс-тiршiлiгi үшiн қолайлы жағдайлар жасау» деген 1.5-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Қалалық агломерацияларды және моноқалаларды дамыту» бағдарламасы шеңберінде жайластыру бойынша іс-шаралар өткізілген моноқалалар саны» деген 3-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
3. Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған бағдарламасы шеңберінде жайластыру бойынша іс-шаралар өткізілген моноқалалар саны Мемлекет
тік органдар
дың ақпараты Бірлік - - - 27
»;
тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шараларда:
«Қалалық агломерацияларды және моноқалаларды дамыту» Бағдарламасын әзірлеу және бекіту» деген 8) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
8) Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған бағдарламасын әзірлеу және бекіту X
»;
мынадай мазмұндағы 8-1) тармақшамен толықтырылсын:
«
8-1) «Өңірлерді дамыту» бағдарламасына агломерацияларды дамыту бөлігінде толықтырулар мен өзгерістер әзірлеу және бекіту X
»;
«Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын әзірлеу және бекіту» деген 9) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
9) Жергілікті өзін-өзі басқаруды дамыту тұжырымдамасын әзірлеу X
»;
мынадай мазмұндағы 10) тармақшамен толықтырылсын:
«
10) «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу X
»;
«Макроэкономикалық тұрақтылықты және Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған бюджеттік саясатты және мемлекеттің міндеттемелерін басқару саясатын жүргізу» деген 1.6-міндет мынадай редакцияда жазылсын:
«
1.6-міндет. Макроэкономикалық тұрақтылықты және Қазақстан Республикасын дамытудың стратегиялық мақсаттары мен міндеттеріне қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған бюджеттік саясатты және мемлекеттің міндеттемелерін басқару мен қаржы секторын дамыту саясатын жүргізу
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері Ақпарат көзі Өлш. бірл. Есепті кезең Жоспарлы кезең
2009
жыл (есеп) 2010 жыл (жос-
пар) 2011 жыл 2012 жыл 2013 жыл 2014 жыл 2015 жыл
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1. Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ЖІӨ-нің 20%-ы мөлшерінде азайтылмайтын қалдықтан кемітпей ұстап тұру ҰБ мен Қаржы
мині деректері ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 26,5 26,3 27,9 31,9 30,8
30,4
2. Мемлекеттік бюджет тапшылығын ЖІӨ-ге қатысты азайту ЭДСМ, Қаржы
мині деректері ЖІӨ-ге қара
ғанда %-бен 2,8 2,4 2,6 3,1 1,5 1,3
3. Бюджет шығыстарының елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының басымдықтарына сәйкестігі ЭДСМ деректері % 100 100 100
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар жоспарлы кезеңдегі іске асыру мерзімі
2011 жыл 2012 жыл 2013 жыл 2014 жыл 2015 жыл
1 2 3 4 5 6
1) Бюджет саясатының басымдықтары мен республикалық бюджет шығыстарын айқындау X X X X
2) Бюджеттік саясаттың негізгі өлшемдерін ортамерзімдік кезеңге әзірлеу X X X X
3) Бюджеттік заңнаманы жетілдіру X X X X X
4) Үшжылдық кезеңге арналған «Қазақстан Республикасы Ұлттық қорынан кепілдендірілген трансферт туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу X X X X X
5) Республикалық бюджеттің тапшылығын қаржыландыру үшін тартылатын тиісті жылға арналған үкіметтік қарыздар бойынша болжамды деректерді айқындау X X X X
6) Үкіметтік борыш лимитін, мемлекеттік кепілдік пен мемлекеттік кепілгерлікті беру лимиттерін айқындау X X X X
7) Жергілікті атқарушы органдар борышының лимитін айқындау X X X X
8) Әлеуметтік-экономикалық дамудың басымдықтарын іске асыруға бағытталған шығыстардың жаңа бастамаларын айқындау Х Х Х Х
9) Басым республикалық бюджеттік инвестициялардың тізбесін қалыптастыру Х Х Х Х
10) Бюджеттік инвестициялық жобаларды іске асыруға бағалау жүргізу Х Х Х
11) Заңды тұлғалардың жарғылық капиталына мемлекеттің қатысуы арқылы жоспарланатын бюджеттік инвестицияларды іске асыруға бағалау жүргізу Х Х Х
12) 2009 – 2010 жылдарға арналған экономика мен қаржы жүйесін тұрақтандыру жөніндегі бірлескен іс-қимыл жоспарын қамтамасыз ету үшін бөлінетін Ұлттық қор қаражатының пайдаланылуын бақылау жөніндегі есепті дайындау Х Х Х Х
13) «Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне қайта құрылымдауды жүзеге асырған екінші деңгейдегі банктерді одан әрі дамыту мәселесі бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының жобасын әзірлеу X
14) 2020 жылға дейін исламдық қаржыландыруды дамытудың жол картасына мониторинг жүргізу X X X X
15) Екінші деңгейдегі банктер активтерінің сапасын жақсарту жөніндегі қадамдық жоспарға мониторинг жүргізу X X X X
»;
«Әлемдік сауда-экономикалық жүйеге интеграциялау арқылы республиканың экономикалық мүдделерін жылжыту мен қорғаудың тиімді және жедел жүйесін құру» деген 2-мақсатта:
нысаналы индикаторларда:
«Сыртқы сауда айналымының өсу қарқыны» деген 1-тармақта:
«2012 жыл» деген бағанда:
«103,8» деген сандар «111,5» деген сандармен ауыстырылсын;
мынадай мазмұндағы 4, 5, 6, 7, 8-тармақтармен толықтырылсын:
«
4. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде Халықаралық дистрибуция бақылауы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 108 90 89 88 87 86
5. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде Маркетингті жетілдіру ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 85 84 83 82 81 80
6. ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде Сауда кедергілерінің шамасы ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 112 64 63 62 61 60
7. Сауда баждары (ставкалар мөлшері), ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде %-бен ДЭФ есебі Рейтингтегі орын 102 102 98 94 90 89
8. Халықаралық сауда Дүниежүзілік Банк есебі Дүниежүзілік банк рейтингіндегі орын (Doing Business) 182 181 180 179 178
»;
«Еуразиялық экономикалық қоғамдастық шеңберінде Кеден одағын қалыптастыруды аяқтау» деген 2.1-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«1. Кеден одағының құқықтық базасын қалыптастыруды аяқтау» деген 1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
1. Кеден одағы мәселелері жөніндегі Еуразиялық экономикалық комиссия кеңесінің отырыстарында қабылданған шешімдер саны Еуразиялық экономикалық комиссия ақпараты Шешім-
дер саны - - - 20 20 20 20
»;
мынадай мазмұндағы 1-1-тармақпен толықтырылсын:
«
1-1. Кеден одағы мәселелері жөніндегі Еуразиялық экономикалық комиссия алқасының отырыстарында қабылданған шешімдер саны Еуразиялық экономикалық комиссия ақпараты Ше-шімдер саны - - - 40 40 40 35
»;
тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шараларда:
«Кеден одағын қалыптастыру жөнінде келіссөздер жүргізу» деген 1) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
1) Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің шарттық-құқықтық базасын құрайтын халықаралық шарттарды кодификациялау мәселелері бойынша Кеден одағын қалыптастыру жөнінде келіссөздер жүргізу X X X X X
»;
мынадай мазмұндағы 3) тармақшамен толықтырылсын:
«
3) Кеден одағы мен Бірыңғай экономикалық кеңістіктің шарттық-құқықтық базасын құрайтын халықаралық шарттарды кодификациялау мәселелері бойынша жұмыс топтарының отырыстарына қатысу X X X X
»;
«Беларусь Республикасының, Қазақстан Республикасының және Ресей Федерациясының Бірыңғай экономикалық кеңістігін қалыптастыруды аяқтау» деген 2.2-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Бірыңғай экономикалық кеңістіктің құқықтық базасын қалыптастыруды аяқтау» деген 1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
1. Бірыңғай экономикалық кеңістіктің құқықтық базасын қалыптастыруды аяқтау Нормативтік құқықтық база Келі-сімдер саны - 17 Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру жөніндегі келіссөздер процесінің қорытындылары бойынша - - -
»;
«БЭК шарттық-құқықтық базасын қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында халықаралық шарттар мен өзге де құжаттарға қол қою» деген 2-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
2. БЭК шарттық-құқықтық базасын қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында халықаралық шарттар мен өзге де құжаттарға қол қою ЭДСМ деректері Дана 13 8 1 1
»;
«Дүниежүзілік Сауда Ұйымына кіру» деген 2.3-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Жұмыс тобына мүше елдермен ДСҰ-ға кіру бойынша екі жақты келіссөздерді аяқтау» деген 1-тармақта:
«2012 жыл» деген бағандағы «4» деген сан «3» деген санмен ауыстырылсын;
«Нәтижелі мемлекеттік секторды құру» деген 2-стратегиялық бағытта:
«2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу» деген 1-мақсатта:
нысаналы индикаторларда:
«Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін анықталған мемлекеттік қызметтер санынан стандартталған және регламенттелген мемлекеттік қызметтерді қамту деңгейі» деген 1-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
1. Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін анықталған мемлекеттік қызметтер санынан мемлекеттік қызметтердің стандарттаумен және регламенттеумен қамтылу деңгейі Мемлекеттік қызметтердің стандарттары мен регламенттерін әзірлеу мониторингінің нәтижелері, нормативтік-құқықтық база % 60 80 85
»;
«Мемлекеттік органдар қызметі тиімділігінің орташа деңгейін жыл сайын 10%-ға арттыру» деген 2-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
2. Мемлекеттік органдар қызметі тиімділігінің орташа деңгейін жыл сайын 5 %-ға арттыру ЭДСМ деректері % 60,2 63,2 66,4 69,7 73,2
»;
«Мемлекеттік қызметтер көрсету сапасын арттыру» деген 1.1-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалаумен қамту» деген 2-тармақта:
«2012 жыл» деген бағандағы «25» деген сандар «23» деген сандармен ауыстырылсын;
тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шараларда:
«Қазақстан Республикасы Президентiнiң Мемлекеттiк бюджет және Қазақстан Республикасы Ұлттық Банкiнiң сметасы (бюджетi) есебiнен қамтылған Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлерiне еңбекақы төлеудiң бiрыңғай жүйесiне өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөніндегі Жарлығының жобасын әзірлеу» деген 5) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
5) Қазақстан Республикасының мемлекеттiк бюджеті және Ұлттық Банкiнiң сметасы (бюджетi) есебiнен қамтылған Қазақстан Республикасы органдарының қызметкерлерiне еңбекақы төлеудiң бiрыңғай жүйесiне өзгерістер мен толықтырулар енгізу жөнінде Қазақстан Республикасының Президентi Жарлығының жобасын әзірлеу Х
»;
«Квазимемлекеттік сектор қызметінің тиімділігін арттыру» деген 1.3-міндетте:
тікелей нәтижелер көрсеткіштерінде:
«Квазимемлекеттік секторды басқаруды талдау және бағалаумен қамту» деген 1-тармақта:
«2012 жыл» деген бағандағы «60» деген сандар алынып тасталсын;
«Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен шарттары туралы Қазақстан Республикасының сұралған тұрғындар санынан ақпараттанған тұрғындарының үлесі» деген 3-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
3. «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен қатысу шарттары туралы Қазақстан Республикасының ақпараттанған тұрғындарының үлесі (сұралғандар санынан) ЭДСМ, ЖАО деректері % 10 30 50 70 80
»;
тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шараларда:
«Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін талдау мен бағалауды жүргізу» деген 1) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
1) Мемлекеттік мүлікті басқару тиімділігін талдау мен бағалауды жүргізу X X X
»;
«Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен шарттары туралы тұрғындарды ақпараттандыру мен түсіндіру бойынша жұмыстарды жүргізу» деген 6) тармақша мынадай редакцияда жазылсын:
«
6) «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен қатысу шарттары туралы тұрғындарды түсіндіру мен ақпараттандыру бойынша жұмыс жүргізу Х Х Х Х Х
»;
«5. Ведомствоаралық өзара іс-қимыл» деген бөлімде:
«Елдің бәсекеге қабілеттілігін арттыру және ұлттық экономиканы жаңғырту» деген 1-стратегиялық бағытта:
«БАМ» деген аббревиатура «МАМ» деген аббревиатурамен ауыстырылсын;
«ТСМ» деген аббревиатура алынып тасталсын;
«2020 жылға қарай қазақстандық экономиканың 2009 жылғы деңгейге қатысты нақты мәнде үштен бірінен аса артуын қамтамасыз ету» деген 1-мақсатта:
«Болжанатын көрсеткіштер шегінде экономиканың дамуын қамтамасыз ету» деген 1.1-міндетте:
қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттердің көрсеткіштерінде:
«Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің мақсатты көрсеткіштерінен ауытқуы» деген 1-тармақта:
мына:
«
БАМ ақпарат пен байланысты дамыту көрсеткіштері бойынша
»
деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
«
МАМ ақпаратты дамыту көрсеткіштері бойынша
»;
мына:
«
ККМ көлік саласын дамыту көрсеткіштері бойынша
»
деген жол мынадай редакцияда жазылсын:
«
ККМ көлік саласын және байланысты дамыту көрсеткіштері бойынша
«Нәтижелі мемлекеттік секторды құру» деген 2-стратегиялық бағытта:
«БАМ» деген аббревиатура «ККМ» деген аббревиатурамен ауыстырылсын;
«2015 жылға қарай корпоративтік басқару, нәтижелілік, транспаренттілік және қоғамға есеп беру қағидаттарында мемлекеттік басқарудың жаңа моделін енгізу» деген 1-мақсатта:
«Квазимемлекеттік сектор қызметінің тиімділігін арттыру» деген 1.3-міндетте:
қол жеткізу үшін ведомствоаралық өзара іс-қимыл талап етілетін міндеттердің көрсеткіштерінде:
«Қазақстан Республикасының сұралған тұрғындар санынан «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен шарттары туралы ақпараттанған тұрғындарының үлесі» деген 2-тармақ мынадай редакцияда жазылсын:
«
2. Қазақстан Республикасының «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен қатысу шарттары туралы ақпараттанған тұрғындарының үлесі (сұралғандар санынан) ЖАО «Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен қатысу шарттары туралы тұрғындарды түсіндіру мен ақпараттандыру бойынша жұмыс жүргізу
»;
«6. Тәуекелдерді басқару» деген бөлімде:
Ішкі тәуекелдер мынадай мазмұндағы жолмен толықтырылсын:
«
Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілген мемлекеттік қызметтердің уақтылы стандартталмауы және регламенттелмеуі 1. «Мемлекеттік қызметтерді көрсету» бағыты бойынша мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар қызметі тиімділігінің төмендеуі
2. Мемлекеттік қызметтер көрсету тәртібінің ашық еместігі 1. Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін мемлекеттік қызметтер тізіліміне қабылданған өзгерістер туралы мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдарды уақтылы хабардар ету
2. Мемлекеттік қызметтер стандарттары мен регламенттерін әзірлеудің тұрақты мониторингі және Қазақстан Республикасының Премьер-Министрі Кеңсесіне, Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігіне оның нәтижелері туралы тиісті есептерді жіберу
»;
«7. Бюджеттік бағдарламалар» деген бөлімде:
001 «Экономика және сауда саясатын, мемлекеттік жоспарлау мен басқару жүйесін қалыптастыру және дамыту жөніндегі қызметтер» деген бюджеттік бағдарлама мынадай редакцияда жазылсын:
«
Бюджеттік бағдарлама 001 «Экономика және сауда саясатын, мемлекеттiк жоспарлау мен басқару жүйесiн қалыптастыру және дамыту жөнiндегi қызметтер»
100 «Экономика және сауда саясаты, мемлекеттiк жоспарлау мен басқару жүйесi саласындағы уәкiлеттi органның қызметiн қамтамасыз ету»
102 «Экономика, сауда және мемлекеттiк басқару саласында қолданбалы зерттеулердi жүзеге асыру»
103 «Әлеуметтiк, сараптамалық зерттеулер жүргiзу және консалтинг қызметтерiн көрсету»
104 «Ақпараттық жүйелердiң жұмыс iстеуiн қамтамасыз ету және мемлекеттiк органды ақпараттық-техникалық қамтамасыз ету»
Сипаттама Уәкілетті органның еңбекақы қорына төлеу, кеңсе тауарларымен, байланыс қызметтерімен қамтамасыз ету, ақпараттық бағдарламаларды сүйемелдеу, негізгі құралдарды ұстау және жөндеу және өкілдік шығыстар қарастырылған қызметін қамтамасыз ету; стратегиялық және бағдарламалық құжаттарды мониторингілеу; «Экономикалық зерттеулер институты» АҚ-ны мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалауға тарту; заң жобаларына ғылыми экономикалық сараптама жүргізу; экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласындағы іс-шараларды талдамалық сүйемелдеу.
Бюджеттік бағдарлама түрі Мазмұнына
байланысты мемлекеттік функцияларды, құзыреттіліктерді жүзеге асыру және олардан туындайтын мемлекеттік қызметтерді көрсету
іске асыру тәсіліне байланысты жеке бюджеттік бағдарлама
ағымдағы /даму Ағымдағы
Бюджеттік бағдарлама көрсеткіштерінің атауы
Өлш. Бірл. Есепті кезең Жоспарлы кезең Жобалана
тын 2014 жыл Жобалана
тын 2015 жыл
2009 жыл (есеп) 2010 жыл
(жос-
пар) 2011 жыл 2012 жыл 2013 жыл
1 2 3 4 5 6 7 8 9
Бюджеттік бағдарламаның іс-шаралары
1. Министрліктің орталық аппаратын ұстау мың теңге 1 017 906 1 252 871 1 214 299 1 671 198 1 704 043 1 712 951
2. Бюджет қаражатын жұмсаумен байланы сын ескере отырып стратегиялық және бағдарламалық құжат тардың, салалық бағдарламардың және орталық мемлекеттік органдардың статегиялық жоспар ларының мониторингі мың теңге 60 000 66 000 72 600
3. Орталық мемлекеттік және жергілікті атқарушы органдар қызметінің тиімділігін бағалау ды сараптамалық- талдамалық сүйемел деуді қамтамасыз ету мың теңге 92
900 97
828 104 676
4. Заң жобаларына ғылыми экономика лық сараптама жүргізу мың теңге 120 400 172 000 172 000
5. ҚР ЭДСМ-нің экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласындағы қызметін талдамалық сүйемелдеу мың теңге 1 694 596 1 619 199 1 619 199
Тікелей нәтиже көрсеткіштері
Экономика өсуінің нақты қалыптасқан қарқынының ЖІӨ өсуінің нысаналы көрсеткіштерінен ауытқуы % 101,1 102,0 98-102 95-105 95-105 95-105 95-105
2020 жылға қарай шағын және орта бизнес өнімдерінің ЖІӨ-дегі үлесі
2009 жылмен салыстырғанда 7–10 %-ға ұлғаяды 2009 жылға қарағанда %-бен 100,0 101,0 101,3 102,0 102,8 103,0 103,5
Уақыт пен шығын дарды қоса алғанда бизнесті тіркеу мен жүргізуге (рұқсаттар, лицензиялар мен сертификаттар алумен; аккредиттеу мен; консультациялар алумен) байланысты операциялық шығындарды төмендету % 2009 жылға қарай 30 2011 жылға қарай 30
«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы шеңбе-рінде кәсіпкерлік субъектілері үшін екінші деңгейдегі банктердің кре-диттері бойынша пайыздық ставканы төмендету %-дық мөлшер
леме
1) экономиканың шикізаттық емес секторларындағы жобаларды іске асыратындарға 7 7 7 Қазақстан Республикасы Үкіметінің шешімімен айқындалатын болады
2) өнімді сыртқы нарықтарға экспорттайтындарға 6 6 6
«Бизнестің жол картасы 2020» бағдарламасы шеңберінде Қазақстан аумағында және шет елдерде оқудан өткен шағын және орта бизнес кәсіпкерлерінің саны Адам 200 710 400 500 600
Концессиялық жобаларды іске асыруға арналған конкурстық құжаттамалар жобасын келісу Жобалар
дың саны 1 3 3 3
Бөлшек сауда айналымының өсу қарқыны Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 100 102 103 104 106 106
Сауда саласында қызмет көрсету сапасын арттыру мақсатында бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде ірі сауда объектілері мен сауда желілерінің үлесін арттыру 2009 жылға қарағанда %-бен 50
Ашық баға қалыптастыруды арттыру мақсатында бөлшек тауар айналымының жалпы көлемінде биржалар арқылы сауда операциялары көлемінің үлесін арттыру тауар айналы-
мының жалпы көлемі
нен
%-бен 0,8 0,8 0,9 1,0 1,1 1,2 1,3
Алдыңғы жылға қарағанда нақты мәнде ЖӨӨ-нің өсуін қамтамасыз ету бойынша «Өңірлерді дамыту» бағдарлама сының нысаналы индикаторына қол жеткізу % - - - 99 100 100
Жергілікті маңызы бар өзекті мәселе лерді шешу шеңберінде абаттандыру жөніндегі іс-шаралар жүргізілген ауылдар (селолар) саны Бірл. - - - 480 2453 6500
Моноқалаларды дамытудың 2012 – 2020 жылдарға арналған бағдарламасы шеңберінде жайластыру бойынша іс-шаралар өткізілген моноқалалар саны Бірлік - - - 27
Қазақстан Республикасы Ұлттық қорының активтерін ЖІӨ-нің 20%-ы мөлшерінде азайтылмайтын қалдықтан кемітпей ұстап тұру ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 26,5 26,3 27,9 31,9 30,8 30,4
Мемлекеттік бюджет тапшылығын ЖІӨ-ге қатысты азайту ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 2,8 2,4 2,6 3,1 1,5 1,3
Бюджет шығыстарының елдің әлеуметтік-экономикалық дамуының негізгі басымдықтарына сәйкестігі % 100 100 100
Салық және кеден заңнамасын жетілдіру % 100 100 100 100 100
НҚА жобаларын пысықтау санын төмендету (табиғи монополиялар саласындағы заңнама сапасын арттыру жолымен) Бірл. 15 14 13 12
НҚА жобаларын пысықтау санын төмендету (бәсекелестікті қорғау мәселелері бойынша заңнама сапасын арттыру жолымен) Бірл. 15 14 13 12
Монополияға қарсы саясаттың тиімділігін арттыру бойынша жұмыстың үлес салмағы % 100 100 100 100
Кеден одағы мәселелері жөніндегі Еуразиялық экономи калық комиссия кеңесінің отырысын да қабылданған шешімдердің саны Шешім-
дер саны 20 20 20 20
Кеден одағы мәселелері жөніндегі Еуразиялық экономи калық комиссия алқасының отыры сында қабылданған шешімдердің саны Шешім-
дер саны 40 40 40 35
Кеден одағына мүше елдердің (Беларусь Республикасы, Қазақ стан Республикасы, Ресей Федерациясы) импорттық кеден баждарының ставка ларын біріздендіру %-бен үлес 38,8 96,0 96,0 97,0 99,0 99,0 100
Бірыңғай экономика-лық кеңістіктің құқықтық базасын қалыптастыруды аяқтау Келі-сімдер саны - 17 Бірыңғай экономикалық кеңістікті қалыптастыру жөніндегі келіссөздер процесінің қорытындыла
ры бойынша - - -
БЭК шарттық-құқықтық базасын қалыптастыратын келісімдерді іске асыру мақсатында халықаралық шарттар мен өзге де құжаттарға қол қою Дана 13
8 1 1
Жұмыс тобына мүше елдермен ДСҰ-ға кіру бойынша екіжақты келіссөздерді аяқтау Хаттама-
лар саны 1 2 3 3
Қазақстандық заңнаманы отандық тауарлардың бәсекеге қабілеттілі гін жақсартуға ықпал ететін ДСҰ-ның шешуші келісімдері мен біріздендіру % 100
Экспорт география сын кеңейтуге ықпал ету Елдер саны 87 89 91 93 95 97 100
Ресей Федерациясын дағы қазақстандық өнім экспортының өсімі (мұнаймен және газбен жабдықтау көлемін ескермегенде) Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 43,5 142,0 130,0 132,0 134,0 134,0 135,0
Анықталған мемле кеттік қызметтер санынан мемлекеттік қызметтер тізіліміне енгізілген мемлекет тік қызметтердің үлесі % 60 80
100
Орталық мемлекеттік органдар қызметінің тиімділігін бағалаумен қамту Мем.
органдар саны 2 24 23 25 25
25
Жергілікті атқарушы органдар қызметінің тиімділігін бағалаумен қамту Аймақ-тардың саны 1 16 16 16 16 16
Стратегиялық және бағдарламалық құжаттар мен мемлекеттік органдардың стратегиялық жоспарларын іске асыруға мониторинг жүргізу бойынша ақпараттық-талдамалық базаны қалыптастыру %
100
Негізгі көрсеткіштер ді (индикаторларды), сонымен бірге халықаралық бәсекеге қабілеттілік индикаторлар көрсеткіштерін қалыптастыру бойынша бірыңғай тәсілдерді әзірлеу Бірл. 1
Жергілікті атқарушы органдар үшін көрсеткіштердің (индикаторлардың) бірыңғай тізілімін қалыптастыру Бірл. 1
Квазимемлекеттік секторды басқаруды талдау және бағалаумен қамту % 100 100 100
Жарғылық капита лына мемлекет қатысатын акционерлік қоғамдардың корпоративтік басқару сапасын қамтамасыз ету АҚ саны 6 8 10 12
«Халықтық IPO» бағдарламасының міндеттері мен шарттары туралы Қазақстан Республикасының ақпараттанған тұрғындарының үлесі (сұралғандар санынан) % 10 30 50 70 80
Экономика, сауда және мемлекеттік басқару саласында жүргізіліп жатқан қолданбалы зерттеулер саны; әлеуметтiк, сараптамалық зерттеулер жүргiзу және консалтинг қызметтерiн көрсету Дана 31 25 24
Заң жобаларына жүргізіліп жатқан ғылыми экономикалық сараптамалар саны Дана 70 100 100
Түпкілікті нәтиже көрсеткіштері ЖІӨ ФКИ* Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 101,2 105,0 107,0 105,4 106,5 107,1 107,4
Шикізаттық емес сектордың ФКИ Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 98,4 105,1 107,4 107,4 107,3 107,5 106,4
Негізгі капиталға инвестициялар көлемінің өсімі Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 102,1 102,9 112,8 103,5 104,7 109,2 108,2
2020 жылға қарай Дүниежүзілік банктің «Бизнесті жүргізу жеңілдігі» («Doing Business») рейтингі бойынша көрсеткіштерді жақсарту Рейтинг-тегі орын 63 58 47 46 45 44 43
Көлеңкелі экономика мөлшері
ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 19,5 (2008 жылғы баға
лау) 20-дан аспай
тын 20-дан аспай
тын 20-дан аспай
тын 20-дан аспайтын 20-дан аспай
тын 20-дан аспай
тын
Жан басына шаққандағы ЖӨӨ бойынша өңірлер арасындағы айырмашылықтың төмендеуі Есе. 11,5 10,0 9,8 9,75 9,5 9,25 9,0
ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Салық салу дәрежесі мен әсері» көрсеткішінің жақсаруы Рейтинг-тегі орын 89 41 39 38 37 36 35
ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Үкіметтік реттеу ауыртпалығы» көрсеткішінің жақсаруы Рейтинг
тегі орын 65 52 51 50 49 48
ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде «Монополияға қарсы саясат тиімділігі» көрсеткішінің жақсаруы Рейтинг
тегі орын 92 121 95 95 94 94 93
Үй шаруашылықтарының тұтыну үлесі ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 60 60 60 60
Мемлекеттік басқарудың тұтыну үлесі ЖІӨ-ге қарағанда %-бен 10 10 10 10
Реттелетін тарифтер дің негізсіз артуына жол бермеу және Қазақстан Республи касының Үкіметі (табиғи монополия лар саласындағы және реттелетін нарықтардағы мемлекеттік саясат тың тиімділігін арттыру жолымен) жыл сайын айқындайтын инфля ция дәлізін орындау % 100 100 100 100
Тауар нарығының тиімді жұмыс істеуіне кедергі келтіретін фактор ларға жол бермеу (бәсекелестікті қорғау және монопо листік қызметті шектеу мәселелері бойынша мемлекеттік саясат тың тиімділігін артыру жолымен) % 100 100 100 100
Жалпы салықтық ставка (жүктеме), ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде табыс % Рейтинг-тегі орын 50 31 31 30 30
30 30
ДЭФ Жаһандық бәсекеге қабілеттілік индексі рейтингінде қабылданатын шешімдердің ашықтығы Рейтинг-тегі орын 53 32 31 31 30 30
Үкіметтік борыш үлесі ЖІӨ % 9,5 10,3 10,0 11,8 12,3 12,5 12,2
Екінші деңгейдегі банктердің экономиканы кредиттеуді арттыруы Алдыңғы жылға қарағанда %-бен - - - 105,7 105,4 105,1 104,9
Сауда ФКИ Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 97,5 108,0 112,0 114,3 109,0 108,6 108,2
Концессиялық ұсыныстар санының артуы Базалық жылға қарағанда %-бен 10 30 50 70
Бюджеттің мұнайға қатысты емес тапшылығы ЖІӨ % -7,5 -5,9 -4,6 -3,9
Сыртқы сауда айналымының өсу қарқыны Алдыңғы жылға қарағанда %-бен 66,0 112,1 112,1 111,5 101,0 109,7 112,2
Кең экономикалық санаттар бойынша жіктеуге сәйкес экспорттың жалпы көлеміндегі шикізаттық емес экспорт үлесін ұлғайту (секретариаттың статистикалық жіктеуі) 2009 жылға қарағанда %-бен 40
Орташа өлшенген сауда тарифтік мөлшерлеме Кеден
дік құннан %-бен 6,2 10,6 10,6 10,6 10,3 10,1 10,1
Халықаралық дистрибуция бақылауы Рейтинг-тегі орын 108 90 89 88 87 86
Маркетингтің жетілгендігі Рейтинг-тегі орын 85 84 83 82 81 80
Сауда кедергілерінің шамасы ДЭФ ЖБИ рейтин-
гіндегі орын 112 64 63 62 61 60
Сауда баждары (ставкалар мөлшері), % ДЭФ ЖБИ
Рейтин-
гіндегі орын 102 102 98 94 90 89
Халықаралық сауда (Doing Business) Дүние-жүзілік банк рейтин-
гіндегі орын (Doing Business) 182 181 180 179 178
Жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін анықталған мемлекеттік қызметтер санынан мемлекеттік қызметтердің стандарттаумен және регламенттеумен қамтылу деңгейі % 60 80 85
Мемлекеттік органдар қызметі тиімділігінің орташа деңгейін жыл сайын 5 %-ға арттыру % 60,2 63,2 66,4
69,7
73,2
Сапа көрсеткіштері
Қазақстан Республикасы Экономикалық даму және сауда министр лігіне жүктелген функцияларды уақтылы орындау % 100 100 100 100 100 100
Сараптама комиссиясы және сараптама комиссиясының жұмыс органы тарапынан қорытындыларға ескертулердің болмауы
Тиімділік көрсеткіштері
Штат санының бір бірлігін ұстауға кететін орташа шығындар** мың теңге 715 3 035 1 953 2 768 2
906,2 2
979,7
1 орталық мемлекеттік органды, 1 өңірді бағалаудың орташа шығындары*** мың теңге 2 382 2 386 2553
1 заң
