Заң мен Тәртіп • Кеше

Қоғамды әділ заң түзейді

31 рет
көрсетілді
10 мин
оқу үшін

Мемлекет басшысы Әділетті Қазақ­станды құрып, оны болашақ ұрпаққа лайықты тапсыру баршамызға ортақ міндет екенін атап айтты. Бұл үшін ең алдымен заң мен тәртіп үстемдік құратын қоғам қалыптастыру маңызды. Осы мақсатта биыл елімізде бірқатар ділгір заң қабылданды. Соның бірі – 15 сәуірде Президент қол қойған «Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзу­шылық туралы кодексіне әйелдердің құқықтары мен балалардың қауіпсіздігін қам­тамасыз ету мәселелері бойын­ша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы» заң.

Қоғамды әділ заң түзейді

Тұрмыстық зорлық-зомбылық – кейінгі жылдары елімізде жиі көтеріліп жүрген күрделі проблема. Президент Қасым-Жомарт Тоқаев жыл сайынғы Жолдаулары мен түрлі жиындағы сөй­леген сөздерінде тұрғындарды алаң­датқан мәселеге қатысты ойын білдіріп келеді. Мемлекет басшысы 2022 жылғы Жолдауында зорлық-зомбылық жасайтын адамдарға жазаны күшейтетін кез келгенін айтып: «Отбасында ойран салатындар жазаға тартылмаса, олар одан бетер басынып кетеді. Ал жапа шеккендер мүлдем қорғаусыз қалады» деген болса, былтыр Ішкі істер министрлігінің алқа отырысында кейінгі екі жарым жылда елімізде отбасылық зорлық-зомбылық салдарынан 300 адам көз жұмғанын, 37 мыңнан аса адам жауапкершілікке тартылғанын, сондай-ақ мұндай келеңсіздіктің алдын алу әділетті мемлекет құруда өте маңыз­ды екенін атап өтті. Ал осы жыл­дың басында газетімізге берген сұхба­тында Мемлекет басшысы: «Мен елімізде «Заң мен тәртіп» қағидатының орныға түскенін қалаймын. Сондықтан нақты жауап берейін, тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қатысты жазаны қатайтуды толық қолдаймын. Сонымен қатар қоғамда озбырлық пен зорлық-зомбылықтың кез келген түріне мүлдем төзбейтін түсінік қалыптаспаса, заңға енгізілген өзгерістерден аса қайыр болмайды» деген еді.

Қарапайым жұртшылықтан бастап Президент деңгейінде талқыланған бұл мәселенің соңы аса маңызды заңның қабыл­дануына ықпал еткені мәлім. Бала құқықтары жөніндегі уәкіл Динара Зәкиева бұл оқиғаны әрбір бала мен әйел үшін жеңіс деп бағалады.

«Мемлекет басшысы әйел­­дердің құқықтары мен бала­лар­дың қауіпсіздігін қамтамасыз ету жөніндегі заңға қол қойды. Әр баланың балалық шағы алаңсыз әрі бақытты өтуге тиіс. Атал­ған заң бұл мақсатты жүзеге асыру жолын­дағы үлкен қадам», деді ол.

Тұрмыстық зорлық-зом­бы­лықты криминалдандыруға бағытталған құжат қолданыстағы заңнамаға 70-тен аса түзету енгізуді көздейтінін айтқан уәкіл отбасыларға, балаларға көмек көрсету инфрақұрылымын құру, алдын алу шараларын енгізу, сондай-ақ балаларға қатысты зорлық-зомбылықтың бар­лық түрі үшін жазаны қатаңдатуға бағыттал­ған бұл жұмыс ҮЕҰ, құқық қорғаушылар, қоғам бел­сенділерінің ұсыныстары мен күш-жігерін біріктіруі арқасында келген нәтиже екенін атады.

Заңда қоғам тарапынан кө­терілген талаптардың көрініс тапқанын көруге болады. Мәселен, ұрып-соғу мен денсау­лыққа жеңіл зиян келтіруге бұдан былай әкімшілік емес, қылмыстық жаза қарастырылатын болды. Яғни тұрмыстық зорлық-зомбылықты қылмыс қатарына жатқызу, ба­лаларға қатысты зорлық-зом­былықтың барлық түріне жазаны қатаңдату – заңдағы негізгі өзгерістің бірі.

Маңызды құжаттағы әділ­дік аңса­ған жұрттың айызын қандырған норма­ның бірі – педофилді өмір бойына бас бос­тандығынан айыру жазасының белгі­ленуі. Бұдан былай кәмелетке толмаған балаларға жыныстық тұрғыда тиіскен әрбір адам қалған ғұмырының бәрін темір тордың арғы жағында өткізеді. Бұл – шын мәніндегі әділ қоғамның бет-бей­несін көрсеткен шешім еді.

Құқық қорғаушы, адвокат Айман Омарова бізге берген сұхбатында: «Өткен жылы Қарағанды облысында екі өгей қызына сексуалды сипаттағы зор­лық-зомбылық көрсеткен ер адам өмір бойы­на сотталды. Оның мұндай жаза алуына бұған дейін де сотталғаны себепші болған еді. Яғни ол рецидивист ретінде ең жоғары жазаға лайық деп танылды. Ал шығысқазақстандық З. есімді азамат өгей қызын зорлағаны үшін 17 жылға ғана бас бостандығынан айырылды. Егер бұл іс осы заң қабылданғаннан кейін орын алғанда оған бірден өмір бойына бас бостандығынан айыру жазасы тағайындалар еді. Заң күшіне енгеннен кейін бұдан былай мұндай қылмыстар жасалса, адамның бұған дейін сотталған-сотталмағанына қарамастан, ең ауыр жазаға кесіледі», деді.

Заңға сәйкес енгізілген бұдан басқа да өзгерістерге келсек, ден­саулыққа қасақана жеңіл зиян келтірген адамға 200 АЕК (738 400 теңге) айыппұл, не 200 сағат қоғамдық жұмысқа жегу немесе 50 күнге қамау жазасы тағайындалады. Ал әйел мен балаға қол көтерген адамға 80 АЕК

(295 360 теңге) айыппұл не 80 сағат қоғамдық жұмыс немесе 25 күнге қамау жазасы қарастырылған. Егер мұндай әрекеттер кәмелетке толмаған балаға, қызметтегі немесе қоғамдық борышын орындап жүрген адамға аса қатыгездікпен жасалса, бас бостандығын екі жылға дейін шектеу не бас бос­тандығынан екі жылға айыру жазасы қолданылады. Адам­ды өзін-өзі өлтіруге немесе оған итер­мелеуге 5 жылдан 9 жылға дейін түрмеге қамау көзделген. Бұған қоса суицидті насихаттағандарға 200 АЕК (738 400 теңге) айыппұл салынады.

Қолданбалы этносаяси зерттеулер институтының сарапшысы Аяулым Сағынбаеваның айтуынша, бұл заңның қоғам үшін маңызы айрықша.

«Аталған құжатта көтерілген басты мәселенің бірі – кәмелетке толмағандарға қатысты буллинг, кибербуллинг үшін жауап­кершіліктің енгізілуі. Мұндай ұғымның пайда болуы мектепке дейінгі және жалпы орта білім беретін мекеме­лердегі балалар қауіпсіздігі үшін аса маңызды. Жақында танысымның баласы өз сыныптастары тарапынан буллингке ұшырады. Бұл сол бала мен оның отбасы үшін өте ауыр кезең болды. Өкінішке қарай, осындай сәттерде балаларды қолдау жөнінде айта бермейміз, мектептерде үлкендердің араласуынсыз рет­теуге көмектесетін «Жас ұлан» үлгісін­дегі қоғамдық бірлестіктер жоқ», дейді ол.

Сарапшы заң қабылданғаннан кейін ендігі кезек күттірмейтін жұмыс – бұл бастамаларды ақ­параттық қолдау қажет екенін атап өтті.

«Заңның әрбір тармағын үйде, білім мекемелерінде, жұмыста, сарапшылық алаңдарда, БАҚ пен әлеуметтік же­ліде талқылау қажет. Ешкімді мақтап-ма­дақ­­­­тау керек емес, әрбір адам еш­­қандай боямасыз, ұялмай-қы­сыл­май, заң талаптары туралы ойын ашық айтқаны дұрыс. Қоғамдағы әрбір жан жасына, жынысына, этностық және діни сипатына қарамастан, заң нормаларын білуге тиіс», деп ойымен бөлісті А.Сағынбаева.

Ал саясаттанушы Оразғали Сел­теев­тің айтуынша, аталған заңның қабыл­дануы – тұрмыстық зорлық-зомбылыққа қарсы бүкіл қоғам мен жауап­­ты органдардың бірлескен және кешенді күресі басталғанын білдіреді.

«Еліміздегі әрбір әйел мен әрбір бала өз құқықтарының заң­мен қорғалғанын білуге, өздерін толықтай қауіпсіз сезінуге тиіс. Ал әйелдер мен балаларға қарсы жасалып жатқан кез келген зорлық-зомбылық түрін көрген адам үнсіз қалмай, заңсыздықтың жолын кесуге атсалысуға тиіс. Біз осылай бірігіп әрекет қылғанда ғана аталған қоғамдық кеселді жеңе аламыз. Бұл еліміздің дұрыс бағытта дамып келе жатқанын көрсетеді», дейді саясаттанушы.

Сарапшылар отбасылық жан­­жал­дардың пайда болуына көбіне-көп мате­риал­дық жағдай, маскүнемдік, адамгер­шілік құн­дылықтардың төмендігі секілді жайттар себеп болатынын айтады. Қазір­гі күні интернет барлық адам үшін қолжетімді. Ал ол жерде алкогольді, ойынқұмарлықты, зорлық-зомбылық көріністерін, порнографияны насихаттау кең етек алған. Мәселен, құ­қық қорғаушы Салтанат Тұр­сын­­бекованың айтуынша, тұр­мыстық зорлық-зомбылыққа қарсы күреске барлығы белсенді ат­салысуға тиіс.

«Президентіміз айтқандай, министр­лік басшылары өз қыз­меттерінің нәтиже­лілігін көрсету, халықтың сеніміне ие болу үшін қоғам белсенділері мен ата-ана комитеттері өкілдерін шақырып, әрбір өңірде қандай проблема бар екенін тексеруі керек. Әр өңірдің ерекшеліктерін есепке ала отырып, мемлекеттік органдар өзара тығыз жұмыс істеп, халық арасына көп шығуы қажет. Қажет болса, ауылдық жерлерге барып, отбасылық жанжалдардың себептерін анықтау бо­йын­ша жұмыс жүргізуге тиіс», дейді ол.

Иә, тамырын тереңге жібер­ген мәселені бір күнде жойы­п жіберу мүмкін емес. Оған қа­жырлы еңбек пен қайрат керек. Ең бастысы, Президентіміз атап өткендей, озбырлық пен зорлық-зомбылықтың кез келген түріне мүлдем төзбейтін түсінік қалыптаспай, заңға енгізілген бұл тиімді өзгерістерден аса қайыр болмайтыны белгілі. Сондықтан заң мен тәртіптің үстемдік құруы, қауіпсіз қоғамның қалыптасуы үшін әрбір тұрғын ең алдымен өзінен бастап заңды құрметтеп, өзгелерді де біреудің ала жібін аттамауға шақырғаны абзал. Сонда ғана заң іс жүзінде жұмыс істейді, нәтижесі көзге көрінеді.