ЕҚЫҰ-ның Іс басындағы төрағасы, Қазақстан Республикасының Мемлекеттік хатшысы – Сыртқы істер министрі Қанат Саудабаев өзінің АҚШ-қа сапарын осы елдің Парламентіндегі Хельсинки комиссиясының өкілдерімен кездесуден бастады. Бұл комиссия – АҚШ Парламентінде Федералдық үкіметтен бөлек, тәуелсіз құрылған агенттік. Оның мүшелері қатарында 9 сенатор, 9 конгрессмен және 1 үкімет мүшесі бар.
ҚАЗАҚСТАН БАСТАМАСЫ ҚЫЗУ ҚОЛДАНДЫ
Комиссия ЕҚЫҰ-ға мүше елдердің 1975 жылы Финляндияның астанасы Хельсинки қаласында адам құқығын қорғау, қауіпсіздік, әскери ынтымақтастық, экономика және экология мәселелерінде әлемдік стандарттарды сақтау бойынша қол қойған міндеттерінің орындалуын қадағалайды немесе жұмсарта айтқанда, мониторинг жасайды. Сондықтан “Хельсинки комиссиясы” деп аталады. Комиссия шешімдері өте беделді, оның берген бағасынан, ұсыныстары мен тұжырымдарынан Мемлекеттік департамент аттап кете алмайды, қай күнде өздерінің сыртқы саясатының бағыттарын анықтағанда оны ескеріп отырады. Комиссияның тыңдаулары ЕҚЫҰ-ға мүше барлық елдерге қатысты өткізіледі. Соның ішінде адам құқы бұзылған жерлерге оның шұқшиюы өте қатаң. Мәселен, атақты Әндіжан оқиғаларынан кейін мұнда Өзбекстанның АҚШ-тағы елшісі тыңдалып, оған қатаң сұрақтар қойылған еді. Қазір комиссияның төрағасы сенатор Бенжамин Кардин, ал тең төрағасы конгрессмен Алси Хастингс болып табылады. Бұл екеуі де Қазақстанға, оның әлемдік қауіпсіздікті сақтауға арналған бастамаларына оң қарайтын қайраткерлер.
Вашингтон уақытымен күндізгі сағат 11.00-де Конгрестің “Лонгворт хауз” деп аталатын ғимаратында болатын кездесуге қазақстандық журналистер жарты сағаттай ерте келді. Қарсы алдымызда ақ күмбезді кәдімгі Капитолий тұр. Мына ғимарат онымен жерасты жолдары арқылы қосылады екен. Кез келген адамның Парламентке қиналмай өтуіне жақсы жағдай жасалып қойылған.
Комиссияның мәжілісі өтетін зал мейлінше кең, онда тыңдалушы жақтан басқа байқаушылар, журналистер қанша келсе де сыйғандай. Сағат 11.00-ге таянғанда Қанат Саудабаев бастаған қазақстандық делегация келді. Жеті жыл бойы Қазақстанның АҚШ-тағы елшісі болған Қанат Бекмырзаұлы мұнда аса танымал екен. Конгрессмендер онымен жылы амандасып, тіпті кейбіреулері құшақ айқастырып жатты.
Отырысты комиссияның тең төрағасы Алси Хастингс ашып, жүргізіп отырды. Ол комиссия төрағасы Бенжамин Кардиннің үлкен себеппен келе алмағанын жеткізе келіп, өзінің сөзін айтты. Қазақстанның демократиялық өзгерістер жасаудағы барлық қадамдарын біз көптен бері бақылаудамыз, ал 2003 жылдың аяғынан, яғни ЕҚЫҰ-ға төрағалық ету ниетін білдіргелі бері Орталық Азияның лидері болып табылатын елмен тіпті тығыз жұмыс істедік. Содан бері Қазақстанда болған барлық демократиялық оң өзгерістерді қолдайтынымызды білдіріп келеміз, ал 2007 жылғы қарашаның аяғында ЕҚЫҰ-ға төраға болып сайланғандарыңыз – Ұйым мүшелерінің сіздерге білдірген үлкен сенімі. Енді сонда берілген уәделердің орындалуын бақылаудан тыс қалдырмауларыңызды қалаймыз, уәде берілген соң оның орындалуы міндет. Біз бүгін, құрметті досымыз Қанат Саудабаев, сізді ЕҚЫҰ-ның Іс басындағы жаңа төрағасы ретінде құттықтап, қуанышпен қарсы алудамыз, дей келіп, одан әрі Қазақстанның төрағалығына үлкен табыстар тіледі.
Осыдан кейін комиссия мүшелерінің тағы да бір-екеуі өздерінің сәлем сөздерін айтты, соның ішінде Э.Фалеомаваеганың Қазақстанның ЕҚЫҰ-ға төрағалыққа сайлануы Нұрсұлтан Назарбаевтың Қазақстанды колониализм мен коммунизмнің құрсауынан табысты жолмен алып шығуына берілген үлкен баға. Ал енді Қазақстанның саммит өткізу туралы идеясы қолдауды ғана қажет ететін қадам дегені есте қалды.
Осыдан кейін сөз Іс басындағы төрағаға берілді. Өзінің сөзін Қанат Саудабаев Қазақстан туралы және өзінің АҚШ-та болғандағы қызметі туралы жылы пікір білдірген әріптестеріне алғыс айтудан бастады. Хельсинки комиссиясындағы Қазақстанға деген оң көзқарас АҚШ үкіметінің біздің кандидатурамызды ЕҚЫҰ төрағалығына өтерде қолдауына маңызды фактор ретінде ықпал еткенін ұмыта алмаймыз. Сондықтан да мен, Іс басындағы төраға ретінде шынайы ризашылық сезіммен алдымен сіздердің алдарыңызда келіп сөйлеп тұрмын. Сіздердің Қазақстан төрағалығының табысты өтуіне мүдделі екендіктеріңізді білемін, өйткені, жемісті әрекеттер біздің ортақ ұйымымыздың нығая түсуіне игі ықпал етеді, дей келіп, одан әрі Президент Н.Назарбаевтың Вена қаласында жария еткен телеүндеуіндегі қазақстандық төрағалықтың стратегиясы мен басымдықтарына тоқталды. Біз оның негізгі қағидаттары мен құндылықтарынан айнымай, ЕҚЫҰ-ға мүше барлық мемлекеттердің мүддесі үшін еңбек ететін боламыз. Қазақстанды төрағалыққа сайлау – әлемдік қоғамдастықтың біздің тәуелсіздік алған жылдарда қол жеткізген әлеуметтік-экономикалық және қоғамдық-саяси дамуымыздағы табыстарымызға, сонымен бірге, аймақтық және жаһандық қауіпсіздікті сақтауға қосқан үлесімізге берілген әділетті бағасы деп ұғамыз. Сондай-ақ, ұйымның өзінің де Батыс пен Шығыс арасындағы сенім мен өзара түсіністікті дамытуға деген ұмтылысын көрсететін ишара. Біз де өз төрағалығымызда осы бағытты одан әрі нығайтуға күш салатын боламыз, деді Қ.Саудабаев.
Одан әрі Қ.Саудабаев ұйымның беделі мен тиімділігін арттыру жолында жаңа төрағаның атқармақ істерін санамалап берді. Соның ішінде басымдықтарымыздың іске асуы көбіне-көп ЕҚЫҰ аумағында өткеннен қалған “қырғи-қабақ соғыстың” бөліп кеткен белдеуін еңсеріп, өзара сенім орната алуымызға байланысты екенін мәлімдеді. Осыған орай еліміздің ұйымның жауапкершілікті аумағындағы жағдайға жаппай қанағатсыздық білдірушіліктің барын анықтаған “Корфу үдерісін” жалғастыруды қалайтынын көлденең тартты. Біз де ЕҚЫҰ-ның адамгершілік өлшемдерін алдыңғы сапқа шығарып, оның басқа себеттермен бірдей болуын қадағалайтын боламыз және ДИАҚБ, Ұлттық азшылықтар жөніндегі Жоғарғы комиссар мен БАҚ бостандығы мәселелері жөніндегі өкіл сияқты институттарының жұмысын қолдайтындығымызды білдіреміз. 1990 жылы Копенгагенде қабылданған құжаттың негізінде адамгершілік өлшемдерінің өмірге келгенін ескеріп, ДИАҚБ және Дания үкіметімен бірлесіп, 2010 жылдың маусым айында оның 20 жылдығы сол елде атап өтілетін болады. Бұл шараның күн тәртібінде адам бостандығы мен құқығын сақтаудың міндеттерін орындау мәселелері кеңінен талқыланады, деді осы орайда Іс басындағы төраға.
Одан әрі министр осындай шараның Варшава қаласында да өтетінін айтты. Ал төзімділік пен мәдениетаралық үнқатысуға арналған ЕҚЫҰ-ның маңызды конференциясы маусым айының аяғында Астана қаласында өтпек. Сонымен бірге, Қазақстанда ЕҚЫҰ-ның ұсыныстарын ескере отырып, елді одан әрі демократияландыра түсу жолында жасалған нақты қадамдары аталды. Бізде адам құқы бойынша 2009-2012 жылдарға арналған ұлттық жоспар қабылданып, қазір ол іске асу үстінде, сондай ақ елді одан әрі либерализациялауды көздейтін 2010-2020 жылдарға арналған Құқықтық саясат тұжырымдамасы жасалды. Ал Президенттің жуырда жасалған Жолдауында халықаралық стандарттарға сәйкестендіріліп, заңдылықтарға гуманистік бағыттар беру, құқық қорғау жүйесін реформалау жөнінде жұмыстар істелетіндігі айтылды, деді Қ.Саудабаев.
Одан әрі Іс басындағы төраға биыл 15 елде сайлау болатындығын ескертіп, оларға ЕҚЫҰ-ның тиісті институты арқылы жасалатын бақылауы жуырда Украинадағы президент сайлауының алғашқы турында болғанындай, тыңғылықты өтетініне сенім білдірді. Экономика-экологиялық себеттердің жұмысы туралы айтқанда, алдымен Арал апатты аймағына ЕҚЫҰ көңілі аударылып, ұйымның оның зардаптарын шешуге атсалысуына ықпал ететінін айтты. Қауіпсіздік мәселесі бойынша айтқанда Ауғанстан проблемасы және оны шешуге Қазақстан тарапынан жасалып жатқан жұмыстар ауызға алынды. АҚШ Президенті Барак Обаманың ядролық қарусыздану туралы бастамаларын осы қарудан өз еркімен бас тартқан ел ретінде Қазақстан қызу қолдайды және ЕҚЫҰ-ның Іс басындағы төрағасы ретінде біз Америка мен Ресей арасындағы Стратегиялық қару түрлерін шектеу туралы жаңа келісім-шарт жасау жөніндегі келіссөздерді қолдаймыз, деді Қ.Саудабаев. Өз тарапынан Іс басындағы төраға АҚШ әкімшілігіне ЕҚЫҰ жұмысына белсенді қатыспауына байланысты жеңіл сын да айтып жіберді. Сондықтан ЕҚЫҰ өзін ұйымдастыруға белсене қатысқан аса маңызды елдің қажетті деңгейдегі назарына мұқтаж екенін ескертті. АҚШ-тың толыққанды қатысуы ғана ұйымға аса қажетті мөлшердегі қуат берері сөзсіз дей келіп, Іс басындағы төраға сөзінің соңында Қазақстанның саммит өткізу туралы бастамасы АҚШ тарапынан қолдау тапқанын қалайтынын жеткізді.
Осыдан кейін Қ.Саудабаевқа комиссия мүшелері сұрақтар қойды. Соның ішінде Қазақстанның Ауғанстан проблемаларын реттеуге қатысқанына алғыс білдірілді. Сондай-ақ, Ресеймен арадағы бейбітшілік сақтау бағытындағы келіссөздердің жандырақ жүруі, аралық қызмет атқаруға Қазақстан тарапының ықпалы болғаны қаланатыны жеткізілді. Сонымен бірге, өздерінің тәуелсіз сарапшыларының болжамы бойынша қазақстандықтардың 63 пайызы АҚШ-қа құрметпен қарайтынын ескеріп, Қазақстан атына жылы пікір білдіргендер де болды. Отырыстың соңынан АҚШ Парламентінің Хельсинки комиссиясы Қазақстанның саммит өткізу туралы идеясын қызу қолдайтындығы туралы мәлімдеме таратты.
Ал осы күні кешке Капитолийде Қазақстан делегациясының құрметіне кешкі қонақасы беріліп, онда біздің еліміз туралы жылы шырайлы лебіздер білдірілді. Елбасы Нұрсұлтан Назарбаевтың атына саммит туралы идеяны қолдаған әсем безендірілген хат та қабылданды. Осының бәрі ұлы ел тарапынан көрсетіліп жатқан кеңпейілді қолдаулар екенін көріп, көңіліміз қатты марқайып қалды.
Ал кешкі қонақасыға дейін Қанат Саудабаев аса маңызды екі кездесу өткізіп үлгерді. Оның біріншісі Ақ үйде Президенттің Ұлттық қауіпсіздік жөніндегі кеңесшісі, генерал Дж.Джоунспен болды. Онда тараптар АҚШ-тың ядролық қаруды таратпау туралы бастамаларын қолдау, Президент Н.Назарбаевтың АҚШ-қа сәуір айында болатын сапары туралы және Ауғанстан проблемаларын реттеу жөнінде пікір алмасты. Сондай ақ, Мемлекеттік хатшы “Конокофиллипс” корпорациясының президенті Дж.Мальвамен де кездесіп, келіссөз жүргізді және америкалық бірқатар ықпалды БАҚ-тарға сұхбат берді.
Сәрсенбі күні таңертең Мемлекеттік хатшы – Сыртқы істер министрі Қ.Саудабаев Бейбітшілік корпусының директоры А.Уильямспен, “Еххоn Мовіl” компаниясының вице президенті Дж.Чаплинмен кездесті. Онда тараптар Қазақстанның бейбіт бастамалары, Ауғанстан проблемалары, екіжақты экономикалық ынтымақтастықтарды жалғастыру туралы пікір алмасты.
Жақсыбай САМРАТ – Вашингтоннан.